אם אינני טועה, התקציב השני היה בעקבות המלחמה שהיתה ב2006.
הם לא עשו את התיקונים מיד אלא לאחר תקופה ולאחר שהחלט על הרפורמות שצה"ל צריך. בנוסף, כאשר נאלצים לבצע קיצוצים עמוקים, בגלל בעיות פוליטיות לא תמיד ניתן לקצץ מיידית את הנדרש, וע"כ מבצעים את הקיצוצים בשני שלבים.
_________________
|
|