לפי ההצעה יסוגו כוחות החמאס כ 200 מטר לאחור מהמעברים את מקומם יתפוס כח פתח-חמאס משולב של כ 1500 איש מכל ארגון (3000 סה"כ) וכן תאפשר ישראל את פתיחת המעברים - להבנתם ישראל אינה פותחת את המעברים כדי לא לתת "לגיטימציה" לחמאס.
לפי התוכנית מעבר רפיח ישאר סגור (בפועל הוא נפתח באופן לא קבוע) כי לא נתקיימו התנאים המצרים של חזרת הרצועה כולה לשלטון פת"ח.