נוהל הפעלת יחידת הכוננים המתנדבים

‏י"ב אב, תשס"ד
‏30 יולי, 2004

נוהל הפעלת יחידת הכוננים המתנדבים


1. כללי
1.1 במסגרת פעילות המתנדבים במד"א, מופעלת "יחידת הכוננים המתנדבים" המורכבת ממתנדבים פעילים, העומדים בקריטריונים המפורטים בנוהל זה.
1.2 הנוהל דן דרכי הצטרפותו של מתנדב פעיל ליחידת הכוננים, דרכי עבודתו של המתנדב כונן והפעלתו במקרה הצורך.

2. המטרה
מטרת הנוהל לפרט אופן הפעלת הכוננים במד"א.

3. הגדרות

3.1 מתנדב כונן
מתנדב מד"א פעיל העומד בכל התנאים הבאים: -
3.1.1 מתנדב לשמש ככונן ולסייע למד"א בקריאות דחופות.
3.1.2 בוגר קורס חובש רפואת חרום \ חובשים בכירים \ פארמדיק \ רופא ולאחר
שהוסמך כמתנדב כונן.
3.1.3 מתנדב מד"א פעיל בעל ותק של שנה לפחות מסיום הקורסים האמורים או
ביצוע מוכח של 50 משמרות מלאות בתחנה פעילה.
3.1.4 מתנדב בסניף מד"א לפחות 8 שעות חודשיות.
3.1.5 משתתף בקורסים ובהשתלמויות לפחות 20 שעות שנתיות.
3.1.6 ברשותו רכב.
3.1.7 מצויד בציוד ע"ר ובאמצעי איתור וצריבות של יחידת הכוננים.
3.1.8 בקיא ופועל בהתנדבותו ע"פ כל חיקוק דין, כללי אתיקה ונוהלי מד"א.


3.2 ציוד למתנדב כונן
B.L.S. 3.2.1 ציוד החייאה ועזרה ראשונה לחובשים בכירים וחובשי רפואת חירום.
3.2.2 A.L.S. ציוד החייאה מתקדם לרופאים ופארמדיקים .
3.2.3 אמצעי איתור לפי נספח א' המצורף לנוהל זה.
3.2.4 דפיברלטור חצי אוטומטי LIFEPECK-500 או דגם אחר המאושר ע"י אגף
רפואה במד"א במקרים בהם יש צורך מבצעי בהתחשב במקום מגורים ומס'
מקרים.
3.2.5 אופנוע עזרה ראשונה – אופנוע מד"א המיועד להגשת עזרה ראשונה על פי תקני
משרד התחבורה. אופנוע עזרה ראשונה יוצב על פי שיקולים מבצעיים של מרחק
וזמן הגעה.




3.3 קריאה דחופה
מקרה בו יש צורך בהגעה מהירה למקום האירוע על מנת לטפל בנפגעים, במקרה בו קיימת סכנה לחיי אדם, ובכל מקרה שהצטרפות איש מד"א נוסף עשויה להטיב את הטיפול לחולה \ נפגע (תאונת דרכים, החייאה וכו')
במקרים אלו ישגר תורן המוקד כוננים עפ"י נוהל עבודת המוקד.

4. הצטרפות ל"יחידת הכוננים"
4.1 מתנדב מד"א פעיל, אשר מעונין לקחת חלק ולהצטרף לגדוד המתנדבים הכוננים, ואשר עומד בתנאים המפורטים בסעיף 3.1 לעיל, יגיש בקשה לוועדת הקבלה האזורית.
4.2 המועמד יוזמן לראיון אישי של ועדת הקבלה שתורכב מאחראי המתנדבים ו \ או יו"ר הסניף, נציג מ.פ.ה. ונציג מנהל האזור.
4.3 ועדת הקבלה תבחן התאמת המועמד ליחידה ותבהיר למועמד את פעילות המתנדב הכונן, זכויותיו וחובותיו.
4.4 ועדת הקבלה תבחן את צרכי האזור בהפעלת הכוננים וויסותם הנכון ברחבי העיר / שכונה, ובהתאם תקבע את הצורך בכוננים נוספים.
4.5 מצאה ועדת הקבלה את המועמד מתאים, יוחתם ע"י מ.פ.ה. על טופסי ההצטרפות למתנדב כונן (ראה נספח א'), יוכלל במצבת כוח האדם בסניף \ אזור ויחל בפעילותו.


5. חובות ה"מתנדב הכונן"
5.1 מתנדב כונן יהיה זמין באמצעי הקשר והאיתור שברשותו.
5.2 מתנדב כונן יוודא תקינות ושלמות הציוד הרפואי עפ"י התקן אחת לשבוע לפחות.
5.3 על המתנדב הכונן לדווח על כל נזק /ליקוי / אובדן בציוד האישי לאחראי המתנדבים / כוננים באזור / סניף.
5.4 מתנדב כונן יבצע תורנויות כפי שייקבע ע"י אחראי מתנדבים כוננים האזור / הסניף.
5.5 מתנדב כונן יבוקר ע"י בקר רפואי ומנהלי (בפיקוח מפ"ה) ויישמע להוראותיו והנחיותיו.
5.6 מתנדב כונן יישמר את רמתו המקצועית: ישתתף בהשתלמויות ויתעדכן בכל נושא כנדרש בנהלים, בהנחיות, בהוראות ובחוזרים המתפרסמים מעת לעת.
5.7 מתנדב כונן אשר לא דיווח/לא יצא למקרים ככונן במהלך תקופה של שלשה חודשים מסיבה כל שהיא, יסיים את תפקידו ככונן ויזדכה על הציוד כמפורט בסעיפים 5.8. 5.9.
5.8 מתנדב כונן שסיים את תפקידו, יזדכה על ציודו אצל האחראי מתנדבים \ כוננים באזור \ בסניף.
5.9 במידה ויידרש הכונן להחזיר את הציוד, יחזירו מיידית לאחראי מתנדבים \ כוננים באזור \ בסניף ולא יאוחר מ – 72 שעות מקבלת ההודעה.

6. קוד מבצעי למתנדב כונן
6.1 המתנדב הכונן יקבל קוד מבצעי אישי "קוד כונן".
6.2 מנהל האזור ייקבע הקוד המבצעי בשיתוף ובאישור מפ"ה ועפ"י נוהל זיהוי רכב הצלה ובעלי התפקידים באזורי מד"א.
6.3 הקוד המבצעי ישמש את המתנדב הכונן לזיהוי ולדיווח בפעילותו כמתנדב כונן.

7. פעולות מתנדב כונן בשלב היציאה לאירוע
7.1 מתנדב כונן אשר שמע במכשיר הקשר על קריאה דחופה ו \ או הוזנק על ידי המוקד או נודע לו בכל דרך אחרת והודיע למוקד האזורי, יצא ללא דיחוי למקום האירוע (אלא אם כן הוא יודע בוודאות כי יש עוד שני מתנדבים כוננים קרובים ממנו שיצאו לאירוע).
7.2 מתנדב כונן היוצא לקריאה ידווח למוקד עם יציאתו.
7.3 מתנדב כונן לא יעבור על חוקי התעבורה.
7.4 מתנדב כונן ידווח למוקד על הגעתו לאירוע, על צירים חסומים או נתיבי גישה נוחים ויקבל פרטים \ מיקום מדויק.
7.5 מתנדב כונן שיצא למקום האירוע וקיבל הודעה מחובש \ עובד המוקד שיש מתנדבים באירוע ואין צורך במתנדבים נוספים, לא ימשיך לאירוע.
7.6 המתנדב הכונן יקפיד שלא לחסום צירי הגעה או מקום חניה לאמבולנס \ הנט"ן ולחנות את מכוניתו במקום בטוח.
7.7 מתנדב כונן יגיע למקום האירוע מצויד בציוד כונן ולבוש אפוד זיהוי מד"א או מדי מד"א ובתעודת כונן.

8. פעולות מתנדב כונן בשלב הגעה לאירוע
8.1 לאחר סקירה ראשונית של זירת האירוע אם הפרטים שנמסרו מהמוקד אינם מדויקים או חסרים, ידווח המתנדב הכונן לחובש \ עובד המוקד על מיקומו המדויק של האירוע וצירי הגעה.
8.2 אם במקום האירוע יש שני מתנדבים שהגיעו למקום, ימתין המתנדב (BLS) השלישי לבקשת סיוע ולא יעלה לבית החולה \ הנפגע.
8.3 המתנדב הכונן יזדהה כאיש צוות מד"א, יצור קשר עם החולה \ הנפגע ויעריך הערכה ראשונית את מצבו.
8.4 יתחיל בביצוע פעולות מצילות חיים ובדיקת סימנים חיוניים על פי סדר הפעולות בטיפול בחולה \ נפגע בהתאם לסמכותו ועל פי נוהלי מד"א.
8.5 ידווח לחובש \ עובד המוקד על מצב החולה \ נפגע ועל דרישות מיוחדות (נט"ן, אט"ן, תגבור באמבולנסים, כוחות ביטחון אחרים וכיו"ב).
8.6 מתנדב כונן, נהג אמבולנס/פאראמדיק/רופא בהכשרתו, רשאי להודיע למוקד שאין צורך בנט"ן \ אט"ן, לדעתו, תורן המוקד יחליט על המשך הטיפול, אם אין נשקפת סכנה לחיי
החולה \ נפגע ואמבולנס רגיל מתאים להמשך הטיפול והפינוי לחולה \ נפגע אך בשום מקרה לא יבטל מתנדב כונן את שיגור האמבולנס הרגיל לאירוע.
8.7 בכל מקרה, חל איסור מוחלט על המתנדב הכונן לפנות חולה \ נפגע ברכב שאינו אמבולנס \ נט"ן \ אט"ן של מד"א.
8.8 המתנדב הכונן הבכיר בהכשרתו שהגיע לאירוע ישמש כאחראי על צוות המתנדבים עד להגעת צוות מד"א.
8.9 באר"ן - סדר הפיקוד יעבור עפ"י תו"ל אר"ן מד"א לאיש צוות הבכיר (חובש רפואת חרום, חובש בכיר, פארמדיק, מנהל אזור).
8.10 לא יעזוב המתנדב הכונן את מקום האירוע עד להגעת צוות מד"א.

9. פעולות מתנדב כונן בחבירה עם צוות מד"א
9.1 יזדהה הכונן בפני הצוות בשמו ובהכשרתו.
9.2 הגיע צוות האמבולנס/נט"ן/אט"ן לאירוע, יעביר המתנדב הכונן הראשון/הבכיר בהכשרתו הרפואית שהגיע לאירוע את פרטי המקרה ותוצאות ההערכה, הבדיקות והטיפולים שבוצעו.
9.3 חובת המתנדב הכונן לבצע רישום בטופס חולה \ נפגע לכונן, בסיום מילוי הטופס יעביר הכונן הבכיר בהכשרתו את הטופס לראש הצוות המפנה את החולה.
9.4 עם העברת פרטי החולה \ נפגע לצוות האמבולנס \ נט"ן \ אט"ן יהיה איש הצוות הבכיר מצוות מד"א אחראי על המשך טיפול בחולה \ נפגע.
9.5 המתנדב הכונן יישאר במקום האירוע לסייע לצוות מד"א על פי בקשת הצוות.


10. פעולות מתנדב כונן בסיום אירוע
10.1 המתנדב הכונן אשר סיים את הטיפול בחולה \ נפגע והעבירו לצוות מד"א יעזוב את מקום האירוע אלא אם צוות מד"א ביקשו להישאר או להצטרף לפינוי.
10.2 מתנדב כונן ישלים את פרטי הציוד שהשתמש בהם מתוך ציוד האמבולנס \ נט"ן \ אט"ן בתיאום עם הנהג \ הפארמדיק (השתמש המתנדב כונן בערכת עירוי ייקח מהאמבולנס או פרטי ערכה בהתאמה מהנט"ן) וזאת במידה ופריט בציוד קיים באמבולנס לטיפול נוסף.
10.3 בסיום כל אירוע יקפיד המתנדב הכונן להעביר למוקד את הקוד המבצעי לרישום ביומן במוקד.
10.4 בסוף כל חודש יקפיד המתנדב הכונן להעביר לאחראי הכוננים באזור את כל ההעתקים של טופסי חולה/ נפגע לכונן בהם דיווח על הפעילות החודשית.
10.5 במידה ונעשה שימוש בדפיברלטור חצי אוטומטי, יש למלא טופס שימוש בדפיברלטור שימסר לאחראי הכוננים באזור.

11. סיירים ממונעים
11.1 סייר – כונן מד"א על פי נוהלי כוננים המפעיל אופנוע עזרה ראשונה לטיפול בחולים
ופצועים ועבר הכשרה יעודית ואישור קצב"ת מד"א.
11.2 אופנוע עזרה ראשונה – אופנוע מד"א המיועד להגשת עזרה ראשונה על פי תקני משרד
התחבורה. אופנוע עזרה ראשונה יוצב על פי שיקולים מבצעיים של מרחק וזמן הגעה.

12. הפעלת הסייר:
12.1 תורן המוקד ישבץ את הכונן וקוד הכונן שלו בטבלת רישום האופנועים.
12.2 סייר יצא לקריאות כונן על פי נוהל הזנקת כוננים מהמוקד ויודיע למוקד על יציאתו
למקרה.
12.3 תורן המוקד יזניק את הסייר בהודעה אישית בכל מקרה בו הסייר לא הודיע למוקד על
יציאתו למקרה בתוך פרק זמן סביר
12.4 סייר המגיע למקרה ידווח למוקד האזורי על הגעתו ויפעל על פי נוהלי הפעלת כוננים וידווח
לתורן המוקד על האירוע לפי הצורך.
12.5 סייר יפעל כסייר עם ערכת הכונן האישית המצויה ברשותו.

13. איוש אופנועים:
13.1 אחראי כוננים אזורי אחראי על שיבוץ והפעלת אופנוע עזרה ראשונה ושיבוץ הסיירים.
13.2 לכל אופנוע עזרה ראשונה יוצב מפקד צוות כוננים מקומי שישבץ סיירים לפעילות
המבצעית.
13.3 במקרים בהם אין סייר המאייש את האופנוע יציב מפקד הצוות כונן במשמרת להזנקה
ברכבו הפרטי.






14. אחראי כוננים אזורי:
14.1 אחראי הכוננים באזור ידאג לרישום מצבת כ"א והאמצעים המצויים אצל הכוננים באזור
ולהעביר עדכון רבעוני על מצבה זו למנהל האזור ולמפ"ה / רכז יחי' הכוננים.
14.2 אחראי הכוננים בשיתוף ועד הסניף, ימפה את תחום אחריותו המוניציפאלי ויוודא כי
תחום האזור מכוסה ע"י כוננים מתנדבים, וימנע מריכוז ייתר של כוננים בשכונה א'
ומיעוטה בשכונה ב'.
14.3 באחריות אחראי הכוננים האזורי להעביר למנהל האזור ולמפ"ה / רכז יחי' הכוננים
דיווח חודשי עד העשירי לכל חודש על פעילות הכוננים באזורו בחודש הקודם.
14.4 באירוע אר"ן יערוך אחראי הכוננים תחקיר כוננים ראשוני, וישתתף בתחקיר / סיכום
ראשוני המתקיים לאחר האירוע באזור.
14.5 על אחראי הכוננים האזורי להעביר למנהל האזור ולמפ"ה / רכז יחי' הכוננים דו"ח על
פעילות הכוננים באירוע רב נפגעים.

15. שלטי כוננים לרכבים:
15.1 אחראי הכוננים באזור ינפק שלט לרכב כונן אחת לשנה ויעביר טבלה ובה רישום רכבי
הכוננים למנהל האזור, למפ"ה / רכז יחי' הכוננים ולאגף מבצעים.
15.2 במידה וישנם שינויים בנתונים אלו במהלך השנה יש להעביר שינויים אלו למנהל האזור
ולמפ"ה / רכז יחי' הכוננים בעת הגשת דו"ח הפעילות החודשי.
15.3 אחראי הכונים האזורי יבצע מעת לעת ביקורת על תקינות האמצעים שברשות
הכוננים באזורו ויעביר מימצאים למנהל האזור ולמפ"ה / רכז יחי' הכוננים.
15.4 אחראי הכוננים האזורי, בשיתוף א. הלוגיסטיקה האזורי יערוך ספירת מלאי שנתית של
ציוד הכוננים.
15.4 אחראי הכוננים באיזור ידאג לרישום כוננים להשתלמויות כוננים ארציות
בתאריכים שיקבעו מעת לעת.
15.5 אחראי הכוננים באזור יהיה אחראי על אכיפת נוהל זה.


16. אחריות:
האחריות ליישום הנוהל הזה חלה על ועדה הקבלה ליחידת הכוננים ו- מ.פ.ה.

17. תחולה ותוקף:
הנוהל חל על כל עובדי ומתנדבי מד"א, והוא תקף מעת פרסומו.

18. נספחים:
נספח א' – אוגדן טפסים לאחראי כוננים
נספח ב' – סיירים ממונעים
הוראות תעבורה וציוד בטיחות – קצב"ת לסיירים ממונעים
הוראות תחזוקה – תחבורה
דף הנחיות אישי להפעלת אופנועי ע"ר – אחראי כוננים אזורי
ניסוי – בחינת תוצאות תפעול – מפ"ה.
נספח ג' – ציוד
תכולת ערכת A.L.S
תכולת ערכת B.L.S
תכולת ערכת דפיברילטור.