בס"ד אור ליום ב טו אדר התש"ע
דו"ח ועדת גילת
ועדת גילת הגישה את המלצותיה לשר העבודה והרווחה שלמה בניזרי בחודש נובמבר 2002. עיקרי ההמלצות קשורות לעובדה שוועדות ההחלטה לא פעלו מתוקף חוק או תקנות והיו טענות חוזרות ונשנות על תהליך העבודה שלהן. להלן חלק מההמלצות:
1. לא יתנהל כל דיון בוועדות תכנון טיפול ומעקב (זה השם החדש שוועדת גילת הציעה לוועדות החלטה, להלן: ות"ט) בלי נוכחות הקטין ומשפחתו; באין הורים יהיו נוכחים קרובי משפחה המחזיקים בקטין בפועל או לפי סדר שנקבע בחוק הירושה, התשכ"ה–1965.
2. כדי שההליך המתקיים בוות"ט יהיה שקוף יותר, יש לקבוע חובת תרשומת וגילויה לקטין ולמשפחתו.
3. הקטין ומשפחתו זכאים לנציג מטעמם.
4. למשפחה יש זכות מהותית להציג תוכנית טיפול חלופית.
5. יש לכונן "נציבות קבילות", שבראשה "נציב קבילות"; יש לקבוע מנגנוני תלונה על פקידי סעד, על חברי ות"ט ועל חברי ועדת תוכניות הטיפול העליונה. המנגנונים צריכים להיות נגישים לקטינים שעניינם נדון, למשפחותיהם ולנציגיהן, ולארגונים וולונטריים המבקשים לקבול על תופעה כללית. מומלץ לקבוע מנגנון ברור וידוע של התייחסות להערות בית-משפט אשר להתנהלותם של פקידי סעד מסוימים.
6. לא יתנהל דיון באפשרות של הכרזת ילד בר-אימוץ אלא בוועדה לתכנון טיפול ומעקב, ולא ייפתח כל הליך אלא לאחר שוות"ט תנמק בכתב מדוע יש להוציא את הקטין לאימוץ ולא להסתפק בהליכי השמה חוץ-ביתית רגילה. בישיבות ות"ט אלה חייב להיות נוכח פקיד הסעד לחוק הנוער וכן פקיד הסעד לפי חוק האימוץ, ודבריהם יתועדו בפרוטוקול.
עיגון מעמדה של "ועדה לתכנון טיפול ומעקב" בהליכי אימוץ: "...הוועדה (ועדת גילת) ממליצה כי ייערך תיקון בחקיקה, ויינתן מעמד רשמי לוות"ט אשר להחלטה להוציא קטינים מן הבית כדי להכריז עליהם בני-אימוץ. כמו כן, הוועדה ממליצה כי ייקבע בתקנה כי בכל מקרה שאין 1. ההורים מסכימים למסור את ילדם לאימוץ, לא ייזום פקיד הסעד הראשי לעניין חוק האימוץ, התשמ"א-1981, כל צעד לקראת הכרזת הילד בר-אימוץ עד להכרעת ות"ט בנדון".
2. הוצאת צו חירום לפי סעיף 12(ג) לחוק אימוץ ילדים, התשמ"א-1981, תיעשה רק לאחר חתימת הסכמה של פקיד סעד ארצי לפי חוק הנוער המנמק בתצהיר מדוע אין לנקוט צווי חירום מכוח סעיף 11 לחוק הנוער.
3. שינוי התנאים להפעלת צווי חירום מכוח סעיף 11 לחוק הנוער: כאשר ילד מוצא מביתו בצו חירום הוא רשאי להיפגש עם הוריו בתוך 48 שעות. כאמור, צו החירום יוצא לשבעה ימים, שבמהלכם לא יהיו ההורים רשאים להיפגש עם ילדם.
4. הקמת מועצה מדעית שתפקידה להגביר את הפעילות המחקרית, כדי שתהיה דרך להעריך את דרכי קבלת ההחלטות של פקידי סעד ולבנות תשתית אמפירית להחלטות בעתיד.
5. על משרד הרווחה להטיל על צוות מקצועי מצומצם להגדיר בפירוט את תפקידם של פקידי הסעד ואת היקף עבודתם.
13. התוכניות ליישום המלצות ועדת גילת
ב-10 במרס 2004 הציג מנכ"ל משרד הרווחה דאז, פרופ' דב גולדברגר,"המסגרות החדשות של הוועדות לתכנון טיפול ומעקב במחלקות לשירותים חברתיים (ועדות החלטה)" לפני ועדת העבודה, הרווחה והבריאות יו"ר הוועדה, שאול יהלום, ציין כי "בעקבות הוועדה [ועדת גילת], שלא יושמה בקדנציה הקודמת, מונתה ועדת יישום בקדנציה הנוכחית, בראשות מנכ"ל משרד הרווחה, פרופ' דב גולדברגר". בישיבה זו הציג פרופ' גולדברגר את מסקנות הוועדה שלו – כיצד יש ליישם את דוח ועדת גילת.
יש לציין שיו"ר הוועדה, חבר הכנסת שאול יהלום, קיבל מכתב מאיגוד העובדים הסוציאלים, שבו התבקש לבטל את המלצות ועדת גילת – לעובדים הסוציאלים היו השגות רבות על הדוח, בעיקר בנקודות שבהן הוצע לצמצם את סמכויותיהם של פקידי הסעד או לחשוף אותם לביקורת.
בישיבה תיאר מנכ"ל משרד הרווחה את תוכניות המשרד ליישם את רוב ההמלצות בדו"ח ועדת גילת (עד אז לא נעשה כל צעד בכיוון זה). בישיבה אמר פרופ' גולדברגר לצבי גילת, יו"ר ועדת גילת: "בהרבה דברים הלכנו רחוק יותר מההמלצות שלכם... יש מקום שהתחשבנו גם בדברים של השופטת רוט-לוי".
עד לכתיבת שורות אלה לא התקבלה תגובת משרד הרווחה אשר ליישום דו"ח ועדת גילת וד"וח ועדת גולדברגר. צוין שבשנים האחרונות היו במשרד הרווחה הרבה חילופי גברי.
למעשה פקידי הסעד לא מיישמים את המלצות דו"ח ועדת גילת ודו"ח המלצת רוט-לוי
ומה שנטען ע"י מוטי וינטר שיש יישום בשטח והחזירו ילדים להוריהם זה היה עד שהחליפו
את שר הסעד וכיום המצב חמור יותר כי הם ממשיכים פקידי הסעד לחטוף ילדים ע"י קיום
ועדות ההחלטה ללא הסכמת ההורים אשר אין להם שום תוקף חוקי ואין להם הרשאה חוקית
לפעול מכיון שהם קיימות רק מכח תקנון עבודה סוציאלית ולא מחוק הנוער
והצגת הדברים שמתקיימת ועדת יישום יסודה בשקר והינה למעשה זריית חול בעיני הציבור
שר הסעד מגבה באופן מלא את פקידי הסעד וטוען בתכנית מבט שני המדינה נגד אמא
כי הטענות על התאבדויות בפנימיות הם בגדר "קשקוש" בושה וחרפה לשר הסורר
הזה שהינו שקרן מקצועי ומטעה את הציבור יידע הציבור ליזהר ולא לפנות לפקידי הסעד עובדים
סוציאלים שהם חוטפי ילדים מהוריהם בשם החוק ומתנהגים כמו משטרים אפלים בזמן השואה
לבוא עם ניידות משטרה ולנתק ילדים מהוריהם זה לא שום "טובת הילד" זה נזק נפשי בלתי הפיך לכל החיים ולתת לילדים כדורי רטלין ורספרידל זה לשגע אותם ולסמם אותם ולזה קורא בית המשפט
לנוער "טובת הילד" שיקןלים זרים ובלתי מקצועיים מנחים את פקידי הסעד וטובות הנאה כספיות
לכיסם של פקידי הסעד כולל 5000 $ על כל ילד ,יש בידי הקלטה של פקידת סעד המודה בזה .
תפסיקו לשקר ולחטוף את ילדינו בשם החוק וחותמת גומי של בית המשפט לנוער .
מרכז המחקר והמידע של הכנסת, סמכויות ותפקידים של פקידי הסעד ו"ועדות החלטה", כתבה שרה צוובנר, 19 במאי 2003.
.
