שלוש שנים לאחר מבצע עופרת יצוקה ומוסדות החינוך בדרום עדיין רחוקים מלספק מענה לתלמידים בשעת חירום - כך עולה מדו"ח ביניים שהוציא פיקוד העורף לאחר שבחן את הלקחים מהמלחמה בעזה. "המיגוניות הן בגדר פלסטר", אמר גורם ביטחוני. "הפערים במיגון במוסדות החינוך בדרום נאמדים במאות מיליוני שקלים".

באחרונה סיכם פיקוד העורף ממצאים חלקיים לגבי מוכנות יישובי הדרום במצב של מערכה נוספת מול עזה. בדו"ח נבחן המצב בכל עיר בקו העימות בדרום: בטווח של 40 ק"מ באופן חלקי, ובטווח של 7-15 ק"מ באופן מלא.

טווח היישובים שנמצאים במרחק של עד שבעה ק"מ מהרצועה לא נכלל בדו"ח משום שהממשלה מיגנה את יישובי עוטף עזה. מנתונים חלקיים שפירסם פיקוד העורף עולה תמונה בעייתית לגבי הצפוי להתרחש בעת תקיפה מאסיבית של טילים מרצועת עזה על דרום הארץ.

בפיקוד העורף מקיימים בימים אלה ישיבות עם חלק מראשי היישובים בדרום, בהן ידונו, בין השאר, ב"המשך העבודה לשיפור מתמיד של מענה ההגנה הפסיבית לרשויות במרחב הדרום מבחינת ההסברה, ההרתעה, החילוץ וההצלה".

כחלק מהפקת הלקחים, הוחלט כי בהסלמה הבאה יהיה שינוי במדיניות ההתגוננות. בזמן חירום פיקוד העורף לא יעביר המלצות כפי שנהג עד כה, אלא הנחיות.

על פי הדו"ח, בשלוש ההסלמות שהיו בשנה האחרונה ניתן מענה מהיר שכלל אף גיוס אנשי מילואים בתוך מספר שעות לטובת הערים. עוד ציינו בפיקוד העורף כי בגזרת מחוז דרום חל שיפור באשר להתרעה לאזרח. בתרגיל "נקודת מפנה 5" תורגלה העיר שדרות בהפעלת מערכת "מסר אישי" המאפשרת קבלת מסרון התרעה בפני רקטות. אמינות ההתרעה נכון להיום עומדת על 98 אחוז.

עוד עולה מהדו"ח כי בערים הגדולות שספגו את מספר הנפילות הגדול ביותר - אשדוד ואשקלון - אין מיגון מספיק. באשקלון, המונה כ־113 אלף תושבים, ליותר מ־31 אלף אין מיגון תקני. לעומת זאת, כל 126 המקלטים הציבוריים בעיר במצב טוב לאחר ששופצו בעקבות מבצע עופרת יצוקה. עוד עולה מהדו"ח כי מתוך 51 מוסדות החינוך ל־13 ישנם פערי מיגון בעלות של 24 מיליון שקל.

באשדוד המצב סביר מבחינת המרחבים המוגנים הציבוריים, הפרטיים או המשותפים, אך פערים התגלו במיגון מערכת החינוך בעיר. "הטפטופים

הקשים שהטילו אימה, דם והרוגים בשלוש השנים האחרונות על תושבי הדרום הם רק הקדמה למה שמצופה באמת בזמן מערכה בעזה", הסביר גורם ביטחוני.

"כולם יכולים להיות חכמים אחרי מעשה, כמו במקרה של תושבי עוטף עזה, שזכו למיגון רק לאחר ששילמו שם בחייהם. כולם יודעים מה הארסנל, כמות ואיכות הנשק שיש היום לארגוני הטרור בעזה, כך שלא ייפלא שבסבבי ההסלמה ראשי ערים מבטלים לימודים", הוסיף אותו גורם.

גורם צבאי מפיקוד העורף הזהיר: "המיגוניות הן בגדר פלסטר. באשדוד יש מבנים רבים ישנים שמוגדרים כ'בנייה קלה' ונחשבים לפגיעים מאוד. תלמידי כיתה א' לומדים שם ללא מיגון. באשקלון נפתחו השנה תשעה גני ילדים ללא כל מיגון".

בשנה האחרונה נרשמה רגיעה קלה בקרב הציבור לאחר שמערכות כיפת ברזל שהוצבו באזור הצליחו ליירט נפילות של טילים. בצבא מציינים שוב ושוב כי מערכת כיפת ברזל, וגם הסוללה הרביעית שתתפרס בשנה הקרובה, לא יספקו כיסוי מוחלט מפני טילים. בצה"ל מציינים כי יש להמשיך ולהתבסס על השהייה במרחבים המוגנים, שכמותם, מתברר, אין מספיק.