ההסכם של שס במלואו!

סיעת ש"ס ויתר הסיעות המצטרפות לממשלה יביעו אמון בממשלה עת שתתייצב לפני הכנסת, ויגבשו רוב יציב לפעילותה.

ש"ס תתחייב לתמוך ולהצביע בעד בחירתם של המועמדים השונים לתפקידים לממשלה  ובכנסת, הן מטעם קדימה והן מטעם הסיעות האחרות השותפות בקואליציה וזאת לכלל התפקידים והכהונות השונות.

הממשלה

סיעות קדימה וש"ס וכמותן הסיעות המצטרפות לקואליציה מתחייבות לפעול במשותף בממשלה ובכנסת לקידום יעדי הממשלה והשגתם.

בעת כינון הממשלה יביא ראש הממשלה לפני הכנסת את הרכב ממשלתו כאשר:

חבר כנסת מטעם ש"ס יכהן כסגן ראש הממשלה, שר התעשייה, מסחר ותעסוקה ויכהן כחבר הקבינט המדיני בטחוני.

וכן חבר כנסת מטעם ש"ס יכהן כשר התקשורת, וכן חבר הכנסת מטעם ש"ס יכהן כשר במשרד ראש הממשלה המופקד על המועצות הדתיות, הסמכויות הנתונות בחוק לראש הממשלה לעניין שירותי הדת תועברנה לסמכות השר האמור וכן חבר כנסת מטעם ש"ס יכהן כשר בלי תיק. כאשר, נציג סיעת ש"ס, יכהן בועדה לבחירת דיינים מטעם הממשלה.

התוכנית המדינית 

הצדדים להסכם זה והשותפות לקואליציה יתמכו ויצביעו בכנסת בעד התוכנית המדינית, כפי שבאה לכלל ביטוי בנאום שנשא מ"מ רוה"מ  השר אהוד אולמרט, בנווה אילן ביום כט' אדר תשס"ו 28 במרץ 2006.

תקציב המדינה

הצעת חוק התקציב לשנת 2006 תובא לקריאה ראשונה כפי שהיא מונחת על שולחן הכנסת . שינויים בהצעת חוק התקציב, עליהם הוסכם עם סיעת ש"ס ועם הסיעות השותפות לקואליציה, יצביעו בעד הצעת חוק התקציב לשנת 2006 בכל שלוש הקריאות, כאשר השינויים הנובעים מהוראותיו של הסכם זה יכללו בנוסחה. ההסכמה המתוארת לעיל תחול גם על חוק ההסדרים במשק המדינה שהונח על שולחן הכנסת בצמוד להצעת חוק התקציב.

הקצאת משאבים לתוכניות לילדים ונוער בעוני וסיכון

תבוטל הוראת שעה בהצעת חוק ההסדרים במשק המדינה לשנת 2006, הקובעת המשך הפחתה בקצבאות הילדים וכן ההוראה הקובעת את הקפאתן הנומינלית של קצבאות הילדים בעלות מוערכת ב- 680 מליון ₪.

יבוטל הקיצוץ המתוכנן בקצבאות הילדים לילד השלישי ומעלה בשנים 2007 -2009 בעלות המוערכת בסכום של 450 מליון ₪. חוק ההסדרים במשק המדינה לשנת 2006 יתוקן בהתאם.

הממשלה תקים ועדת משנה לועדת השרים לחברה וכלכלה (הקבינט הכלכלי חברתי) בראשות סגן ראש הממשלה, שר התעשייה, מסחר ותעסוקה. הועדה תגבש תוכניות שעניינן מתן שירותים, קצבאות ותמיכה לילדים ונוער, בעוני ובסיכון. לצורך ביצוע התוכניות האמורות, תקצה הממשלה את הסכומים האלה בשנת 2007- 400 מיליון ₪ בשנת 2008 -600מליון ₪ ובשנת 2009- 800 מיליון ₪. מתוך הסכום האמור בשנת 2006, יוקצו הסכומים הבאים ליעדים האלה: א- 50 מיליון ₪ כיתות לימוד במגזר החרדי. ב.- 20 מיליון ₪ תוספת מכסות לטיפול בנוער חרדי מנותק. ג-5  מיליון ₪ לבתי הדין הרבניים ובתמיכה בפוריות על פי ההלכה. ד.- 10 מיליון ₪ מכסות  לילדי פנימיות בקריות חינוך ומורים חיילים.

ה.-15 מיליון ₪ תמיכה במוסדות תרבות תורנית ותמיכה בשיעורי תורה ותרבות יהודית.

פנסיה חובה

הממשלה תמנה, בסמוך לאחר כינונה, צוות שתפקידו לבחון את ההשלכות וההשפעות של המצב הפנסיוני בישראל ולהציע תוכנית ליישום פנסיה חובה לכל אזרח מובטחת בחוק.

שיכון

לנוכח מצוקת שיכון ודיור תקים הממשלה ועדה לבחינת היבטיה השונים של הבעיה על מנת לגבש פתרונות בתחום זה. הועדה האמורה תבחן גם את מצוקת הדיור במגזר החרדי ותשקול, בין היתר, ייעוד שכונות או ערים לשיכון הציבור החרדי. כן תבדוק הועדה את נושא ההשתתפות בשכר הדירה של כלל הזכאים, מקבלי הבטחת הכנסה, לרבות אברכים.

ענייני דת

הממשלה תעשה כל מאמץ להגיע להסכמה רחבה בנושאים שנויים במחלוקת.

יישמר סטטוס קוו בענייני דת אם תהיה פגיעה בנושא מנושאים אלה תחפש הממשלה דרכים לתיקון.

הצעות חקיקה פרטיות שיש בהן משום שינוי בסטאטוס קוו בנושאי דת , תופעל לגביהן משמעת קואליציונית להסרתן מסדר היום, אלא אם כן ניתנה הסכמת כל סיעות הקואליציה.

במסגרת שמירה על שלטון החוק תפעל הממשלה לאכיפה נאותה של החקיקה הקיימת בנושאים דתיים.

תימנע פגיעה באורחות החיים של הציבור החרדי והדתי באזור מגורים חרדיים ודתיים מובהקים שבהם הציבור החרדי והדתי מהווה רוב.

לא יופלה עובד לרעה בשל היותו שומר שבת. הממשלה תכבד את השבת ואת מועדי ישראל.

הממשלה תיזום פעולות לחקר ההיסטוריה של ארץ ישראל ועם ישראל בכלל זה ביצוע חפירות ארכיאולוגיות מתוך דאגה לכבוד המת ייקבע במקום שבו יתגלו קברים או עצמות אדם- המשך העבודות באתר יהא על פי הסדר שהממשלה תקבע בכפוף לחוק.

במידת הצורך, תוקם ועדת שרים שתבחן את המצב המשפטי הקיים בסוגיה, תוך בחינת סוגיית כבוד המת בדת ישראל ובדתות השונות והיא תמליץ האם ואיך יש מקום לשינוי או שיפור בהסדר המשפטי הנוכחי.

סמכות בתי הדין הרבניים

 הממשלה תגיש הצעת חוק, המקנה לבתי הדין הרבניים סמכות שיפוט בעניינים היכולים לשמש נושא להסכם בין צדדים, כשהצדדים הסכימו על כך וכן בתובענות שעילתן בפסק דין או בהסכם שניתן או אושר על ידי בית דין רבני. בנושא תובענות שעילתן בפסק דין או בהסכם שניתן או אושר כאמור, תוגש הצעת החוק  לאחר שתתקבל בנושא חוות דעתו המקצועית של משרד המשפטים.

חינוך חרדי

עצמאותו ומעמדו הייחודי של החינוך החרדי לסוגיו במערכת החינוך יישמרו. גם במקרה של שינוי ארגוני, מבני, או תוכני, במערכת החינוך , לא ייפגעו המעמד הייחודי, העצמאות הארגונית והחינוכית והתקצוב של החינוך החרדי.

על מנת להביא לשיווין ואקוויוולנטיות של חינוך החרדי על כל סוגיו, תיזום הממשלה חוק שיסדיר את הנושא.

החוק האמור יאפשר לכל מוסדות החינוך החרדי להמשיך ולבצע את תוכניות החינוך והלימוד הייחודית להם, כפי הנהוג כיום . החוק יסדיר את המשך קיומה של מערכת הפיקוח העצמאית של מוסדות החינוך החרדי, אשר תפקח על תוכניות הלימוד, ספרי הלימוד, הכשרות המורים והמורות ואופן הניהול של מוסדות אלה תוך שמירה על אופיים הייחודי והעצמאי.

לשם הכנת החוק תוקם מייד ומהר ככל האפשר ועדה אשר הרכבה ייקבע בהסכמה ואשר תתבקש להגיש את המלצותיה בדחיפות. הועדה תכין הצע"ח, את הצעתה לחקיקת המשנה והנהלים הנלווים, על מנת ליישם באופן מלא ובשקיפות מלאה את האמור.

הועדה תסיים את עבודתה כך שניתן יהיה להשלים את החקיקה עד לסוף שנת 2006.

הואיל וקיימות בעיות דחופות שפתרונן איננו סובל דיחוי, נציגי הסיעות ש"ס ויהדות התורה יביאו בפני ראש הממשלה את הבעיות האמורות במטרה לפתור אותן בתוף 60 יום מיום כינונה של הממשלה.

אם לא יפתרו הבעיות האמורות בתוך 60 יום, תביא הממשלה הצעת חוק לתיקון החקיקה או בחוק יסודות התקציב, תשמ"ה-1985 או בדיני הרשויות המקומיות, שתעגן את חובות התקצוב השוויונית של תאגיד מרכז החינוך העצמאי ומרכז מעיין החינוך התורני בארץ ישראל, גם על הרשויות המקומיות בישראל, על פי קריטריונים ענייניים אחידים ושוויוניים כמו לכלל ילדי ישראל כקבוע בחוק יסודות התקציב.

שירותי דת יהודיים

הממשלה תקים ועדה בנושא שירותי הדת היהודיים במגמה להבטיח רמה נאותה של שירותים דתיים. בועדה האמורה יכהנו כחברים גם נציגים מטעם הסיעות ש"ס ויהדות התורה . הועדה תבחן, כנקודת מוצא, את העבודה שהוכנה במשרד ראש הממשלה, שגיבשה עקרונות ותוכנית לביצוע רפורמה כוללת בתחום שירותי הדת היהודיים. הועדה תהיה רשאית להוסיף או לגרוע מהמוצע כאמור.

לשם בחינה מקצועית של העקרונות והתוכנית לביצוע הרפורמה האמורה, תפעל הועדה באמצעות צוות, שיהיה בעיקרו מקצועי. בצוות ייכלל איש מקצוע אחד מטעם סיעת ש"ס ואיש מקצוע אחד מטעם יהדות התורה. המלצות הצוות המקצועי יובאו בפני הועדה ויתקבלו בהצבעת כל חברי הועדה.

הועדה וכמוה הצוות המקצועי יבחנו את הצעת המכון הישראלי לדמוקרטיה, שלפיה יקבעו שירותי הדת שהמדינה מספקת לאזרחיה היהודיים, בשלוש רמות : סל שירותי חובה שהמדינה חייבת לספקם, סל שירותי הרשות שהמדינה רשאית לתקצבם ולספקם על פי שיקול דעתה ובהתאם לעקרונות ולקווי פעולה מנהליים המקובלים בתחומים אחרים וסל שירותים אחרים שציבור מקומי וספציפי יהיה חפץ בהספקתם.

הועדה תשקול הכנת הצעת חוק לעיגון מסקנותיה ואת המבנה המנהלי ליישומן.

סיעות הקואליציה כולן יצביעו לאחר הקריאה הראשונה בכנסת בעד מחיקת פרק י"ג דתות, סעיפים 40-41 בחוק ההסדרים או בעד תיקונים שיסוכמו בין הצדדים להסכם זה. במועצות הדתיות קיימים חובות מצטברים. הממשלה תפעל לפתרון הנושא.

חוק טל

הצדדים יפעלו למען קבלת החלטה המאריכה את תוקפו של החוק.

מבני דת

הממשלה תעביר את התקנה התקציבית לפיתוח ושיפוץ של מבני דת בשכונות קיימות ממשרד השיכון למשרד ראש הממשלה, לתחום שירותי הדת. בשנת התקציב 2006 ו- 2007 תינתן בתקנה האמורה הרשאה להתחייב בסכום כולל של 85 מיליון ₪. התקציב עבור הרשאה זאת יתוקצב בשנים 2006-2009 בהתאם.

כתות לימוד

הממשלה תתקצב תוספת של 100 כתות לימוד בשנת 2006 לפתרון בעיית היעדר כיתות במערכת החינוך במגזר החרדי.

חקיקה חוקה וחוקי יסוד

הצדדים להסכם זה והסיעות השותפות לקואליציה יפעלו להשלמת חוקה בהסכמה.

הצדדים מסכימים כי כל שינוי בחוק יסוד וכל חקיקה של חוק יסוד יוגשו ויחוקקו אך ורק בהסכמת כל סיעות הקואליציה שתוקם.

הצדדים יצביעו בעד הסכמה להעלות את אחוז החסימה כך שבחלוקת המנדטים ישתתפו רק רשימות מועמדים שקיבלו כל אחת קולות כשרים במספר שאינו פחות מ- 2.5% מסך הקולות הכשרים.

הצדדים להסכם זה והשותפות לקואליציה יתנגדו לכל חקיקה או תיקון חקיקה שכרוכה      

בהם הוצאה תקציבית או הפחתה בהכנסות המדינה, אלא אם החליטה הממשלה ולפי העניין ועדת שרים לענייני חקיקה, לתמוך בחקיקה האמורה.

קווי היסוד של הממשלה

נוסח הצעת החוק בעניין מנועי חיתון, טעון הסכמה של כל השותפות לקואליציה.