עיצומים כספיים על הפרות בתחום התקשורת

בעוד הרשות השנייה ממתינה לתשובת שר התקשורת, אריאל אטיאס, לפניית יו"ר הרשות, נורית דאבוש - בקשתה לשינוי חוק הרשות השנייה, באופן שיאפשר לה להטיל קנסות כספיים על הפרות זכייני הערוצים שבפיקוחה - אישרה אתמול באותו עניין ועדת השרים לענייני חברה וכלכלה פה אחד את הצעת משרד התקשורת לתקן את חוק התקשורת (בזק ושידורים). תיקון החוק יאפשר למנכ"ל המשרד להגדיל באופן ניכר את שיעור העיצומים הכספיים שיוטלו על בעל רישיון או בעל היתר, בגין הפרה של הוראות החוק. האישור אתמול הינו שלב ראשון בקידום הצעת החוק בממשלה ולאחר מכן בכנסת.
 
הצעת משרד התקשורת נועדה להעניק לרגולטור יכולת אכיפה גבוהה יותר ויכולת הרתעה באמצעות מערכת קנסות מחמירה הרבה יותר, שתהפוך את ההפרה לבלתי כדאית כלכלית עבור בעלי הרישיון. הדבר נדרש, מאחר וחוק התקשורת מגביל כיום את היכולת להטיל עיצומים כספיים, ומאפשר להשית עיצומים נמוכים ביחס למחזורי הפעילות של התאגידים הפועלים בענף. בהתאם להצעה שאושרה בוועדת השרים, תיקבע נוסחה חדשה להטלת עיצום כספי על היקף הכנסותיו של בעל רישיון, עד כדי כ-12.7 מיליון שקל.
 
שר התקשורת, אריאל אטיאס, ציין כי המהלך שבו נוקט משרד התקשורת נועד להגביר את יכולת האכיפה וההרתעה של משרד התקשורת במקרים של הפרות בתחום התקשורת, וזאת על ידי הגברת היכולת להטיל עיצומים כספיים. מנכ"ל משרד התקשורת, מרדכי מרדכי, ציין כי "על מנת למנוע את ניצול כוחם של בעלי הרשיונות בשוק התקשורת, באופן בלתי תחרותי או באופן הפוגע בציבור הצרכנים – נדרש הרגולטור לכלי יעיל מבחינה כלכלית על מנת לאכוף את סמכויותיו".

 

באחרונה הטיל משרד התקשורת קנס של כמיליון שקל בלבד על בזק בינלאומי בשל הפרת הוראות רישיונה בעניין הגישה של קטינים לשירותים אירוטיים. מדובר בפחות ממחצית גובה הקנס שהומלץ בזמנו על ידי יו"ר ועדת הכלכלה, והטלת הקנס המופחת גררה ביקורת בכנסת ומחוצה לה.