| נשלח ב-18/5/2007 10:24 |
|
| |
הגנה מן הצדק
היום התבשרנו כי נחקק בכנסת בקריאה ראשונה ושלישית חוק ההגנה מן הצדק.
חוק זה עורר בי ענין רב, מאז נפגשתי בו לראשונה בפסק הדין של מדינת ישראל נ' חיים רמון. בפסק דין זה מביאה השופטת את עיקרו של ענין זה, וזה לשונה:
בטרם נפרט את טענות הצדדים בענין זה נסקור בקצרה את הבסיס המשפטי שעומד ביסוד הטענה של הגנה מן הצדק.
מאז פסק הדין בעניין יפת, ע"פ 2910/94 יפת נ' מ"י, נ(2), 221 - התקבלה בישראל הדוקטרינה של "הגנה מן הצדק". לפי אותה דוקטרינה, לבית המשפט סמכות טבועה לבטל כתב אישום אם עולה בניהול ההליך פגיעה בחוש הצדק וההגינות או אם עולה, כי היתה רדיפה או התנהגות בלתי נסבלת של הרשות שפוגעת בצורה קשה בתחושת הצדק.
בעניין זה נקבע בפסק הדין יפת בעמ' 370:
"...לבטל אישום העומד בסתירה לעקרונות של צדק והגינות משפטית. לבית המשפט במדינת ישראל שיקול דעת נרחב לעכב הליכים משאין באפשרותנו להעניק לנאשם משפט הוגן ו/או אם יש בניהול המשפט משום פגיעה בחוש הצדק וההגינות, כפי שבית המשפט רואה אותו. המבחן הקובע כפי שאני רואה לאמצו, הוא מבחן ה'התנהגות הבלתי נסבלת של הרשות', היינו התנהגות שערורייתית שיש בה משום רדיפה, דיכוי והתעמרות בנאשם...".
חקיקתו של חוק יסוד כבוד האדם וחירותו בשנת 1992 וה"מהפכה החוקתית", שהחלה בעקבות חקיקת שני חוקי היסוד באותה שנה, הביאו גם לשינוי בגישת בתי המשפט בהתייחסות לזכויות הנאשמים.
בתי המשפט ראו בזכותו של הנאשם להליך הוגן זכות חוקתית.
פסק הדין בורוביץ שניתן ביום 31/3/05 הביא לשינוי מסויים במבחנים שנקבעו לצורך קבלת הטענה של "הגנה מן הצדק".
בע"פ 4855/02 מ"י נ' בורוביץ נ"ט(6) 776 נקבע בעמ' 807-806:
"עיקר עניינה של ההגנה מן הצדק הוא בהבטחת קיומו של הליך פלילי ראוי, צודק והוגן, על כן בעיקרון עשויה ההגנה לחול בכל מקרה שבו קיומו של ההליך הפלילי פוגע באופן ממשי בתחושת הצדק וההגינות כפי שזו נתפסת בעיניו של בית המשפט. מטרת החלתה של ההגנה היא לעשות צדק עם הנאשם, ולא לבוא חשבון עם רשויות האכיפה על מעשיהן הנפסדים. ואולם לרוב תיוחס הפגיעה בצדקתו ובהגינותו של ההליך הפלילי להתנהגות נפסדת של הרשויות; ובמקרים כאלה אכן מוטל על בית המשפט לבקר את מהלכיהן.
ברם, לא כל מעשה נפסד שעשו הרשויות החוקרת או המאשימה או רשות מעורבת אחרת, יצדיק את המסקנה שדין האישום להתבטל מטעמי הגנה מן הצדק... ביטולו של הליך פלילי מטעמי הגנה מן הצדק הוא מהלך קיצוני שבית המשפט אינו נזקק לו אלא במקרים חריגים ביותר. בדרך כלל יידרש הנאשם להראות שהתקיים קשר סיבתי בין התנהגותן הנפסדת של הרשויות לבין הפגיעה בזכויותיו.
אין לשלול אפשרות שהפגיעה בתחושת הצדק וההגינות תיוחס לא להתנהגות שערורייתית של הרשויות, אלא למשל לרשלנותן או אף לנסיבות שאינן תלויות ברשויות כל עיקר, אך המחייבות ומבססות בבירור את המסקנה, כי במקרה הנתון לא יהיה ניתן להבטיח לנאשם קיום משפט הוגן, או שקיומו של ההליך הפלילי יפגע באופן ממשי בתחושת הצדק וההגינות. אך נראה, כי מצב דברים כזה אינו צפוי להתרחש אלא במקרים חריגים ביותר".
בהלכת בורוביץ קובע בית המשפט העליון מבחן בן שלושה שלבים לבחינת תחולתה של הטענה.
בשלב הראשון יש לבחון את עוצמת הפגמים שנפלו בהליך.
בשלב השני יש לבחון האם יש בקיומו של ההליך, למרות הפגמים שבו, "פגיעה חריפה בתחושת הצדק וההגינות".
בשלב השלישי יש לבחון, האם ניתן לרפא את הפגמים שנפלו באמצעים מתונים יותר מביטולו של כתב האישום.
באשר לשלב שבו ראוי שהנאשם יעלה את טענתו בעניין הגנה מן הצדק קובע פסק הדין בע' 809:
"אשר לשלב שבו ראוי לנאשם להעלות לפני בית המשפט את טענתו בדבר החלתה על עניינו של ההגנה מן הצדק בבר"ע 1607/97 בר-טוב נ' הפרקליט הצבאי הראשי (לא פורסם) נפסק כי 'מקומה של הטענה הוא במסגרת הדיון בטענות המקדמיות המועלות בפתיחת המשפט'. זה הכלל, אך אין זה כלל בל יעבור. מכל מקום, אם מצא בית המשפט כי בירורה של הטענה מצריך שמיעת ראיות, עשוי הוא להשהות את הכרעתו בטענה עד לסיומו של המשפט".
בדנ"פ 3039/02 הר-שפי נ' מ"י נ"ו (4) 342 כפי שצוטט בספרו של ישגב נקדימון "ההגנה מן הצדק", הוצאת נבו, נאמר:
"...נוסחה זו של הגנה מן הצדק, כך דומה עלי, עיקרה הוא - בראש ובראשונה - בהתנהגות הרשות, ובהמשך לכך - אך רק בהמשך לכך - ביחס בין אותה התנהגות לבין כל החומר שהונח לפני בית המשפט: העבירה בה מדובר, מיצבור הראיות שהונחו לפני בית המשפט ונסיבות העניין בכללן. בית המשפט חייב לתמרן בזהירות בין סקילה לבין כריבדיס - אם תרצו: בין הארי הדב והנחש של עמוס - תוך שהוא בוחן ובודק את עומקה ואת עוצמתה של הנהגות הרשות כפי שנמצאה לו ובהמשך לכך, להוסיף ולבחון ולבדוק את המכלול שהונח לפניו ואת המידתיות היחסית בין 'ההתנהגות השערורייתית' לבין יתרת המיכלול ובו סוג העבירה שבה מדובר. מלאכה זו אינה קלה כל - עיקר: יש בה באותה מלאכה גם מן האמנות וגם מן האומנות, והאמן - האומן הלא הוא השופט - ושכל יעשה בחכמתו".
עד כאן.
ובכן, נכון לזמן משפטו של רמון, ההגנה מן הצדק לא הופיעה בחקיקה והיא יצירת כפיה של הפסיקה. כתוצאה מכך היא היתה חלשה למדי, וכמעט שלא נעשה בה שימוש.
יתכן שבשל כך הורשע רמון בסופו של דבר, וכפי שנכתב שם:
בית המשפט אינו יכול לעצום את עיניו ולסכור את אוזניו מהראיות שהובאו, ועדי ההגנה, בכלל זה; וכיוון שהתרשמנו, כי הנאשם לא דבק באמת, הרי שאיננו יכול לחסות בצילה של ההגנה מחמת הצדק כשידיו אינן נקיות.
משמעות ההגנה מן הצדק: כשמה כן היא.
בסופו של דבר, אפילו היתה פגיעה בהגנת הנאשם, שומה על ביהמ"ש לערוך איזון בין שני אינטרסים נוגדים - בין זכותו הבסיסית של הנאשם למשפט הוגן לבין האינטרס הציבורי - בקיומו של ההליך הפלילי והחשש לפגיעה בקרבן העבירה אם ההליך הפלילי לא יקויים או לא ימוצה.
מצאנו, כי באיזון בין שני האינטרסים, במקרה שלפנינו, הכף נוטה באופן ברור לטובת האינטרס הציבורי...
 |
|
|
|
|
| נשלח ב-18/5/2007 13:44 |
|
| |
בןאיש,
אתה מזהה את ההגנה מן הצדק עם חוקים שמהותם אינה אינהרנטית. לדעתי הזיהוי הזה אינו ברור, וככל שהבנתי הוא גם לא נכון.
אני הייתי דן בשאלה של 'עבירה לשמה', שבה מקבל עובר העבירה 'הגנה מן הצדק', כלומר שלא צודק להעניש אותו (ואולי אף יש לשבח אותו), למרות שעל פי החוק הפורמלי הוא עבריין.
חוקים שעניינם לא אינהרנטי הוא חוקי סמכות למיניהם ('לא תסור'), ואולי חוקי סדר הדין. מדוע זה קשור להגנה מן הצדק שהיא במהותה עיקרון מטא-משפטי, כלומר עיקרון שמצדיק חריגה מן ההליך והחוק החקוק בגלל שיקולים מטא-משפטיים.
זה דומה קצת ל'עקרונות' של דבורקין וכדו', שנכנסים לתוך ההליך וההכרעה המשפטית, וכך נעשה גם אצלנו ובכל מערכת במידה זו או אחרת (אצל אלו שאינם פוזיטיביסטים קיצוניים).
השאלה האם נכון לחוקק חוק כזה, או שמא להותיר זאת לשיקול דעתו הלא פורמלי של ביהמ"ש, שעד כמה שאני מבין עושה זאת בדרכים שונות גם לפני שהיה חוק, זוהי כבר שאלה אחרת.
אנחנו מכירים חוקים שלא נאכפים וכתבי אישום שלא מוגשים בגלל היעדר עניין לציבור (כמובן ה'ציבור' כאן הוא היועהמ"ש, כמו ש'האדם הסביר' היה עד לפני זמן קצר אהרן ברק, שהרי בחלק מהמקרים היה עניין גדול מאד לציבור, וזו רק היתה דרכו לנטרל את אילוצי החוק שלא נראו לו). גם זו דוגמא דומה להגנה מן הצדק (או שלא מן הצדק).
אוסיף ואומר שההיפך הוא הנכון: הגנה מן הצדק דווקא מתבטאת במקרים שבהם המהות האינהרנטית עומדת בניגוד למה שעולה מן החוק הפורמלי. כאשר לא צודק ליישם את החוק זה לא אינהרנטי? זה אמנם מטא-חוק ולא חוק (לדוגמא: חשוב על יישום של העיקרון הכלול בו עליו עצמו), אבל מדוע אתה לא רואה בו תוכן אינהרנטי?
 |
|
|
|
|
| נשלח ב-18/5/2007 11:36 |
|
| |
רבנו מיכי האריך בזה ב"צוהר" ודעתי כדעתו, נמצא אחד מהם קרוב או פסול זה גם מטפיזיקה.
כנראה טעיתי ויש נימוק טכני ל"הגנה מן הצדק": הרי בשביל לחקור שוטרים צריך מחלקה לחקירת שוטרים, וכדי לחקור את הנ"ל צריך מחלקה לחקירת חוקרי שוטרים וכך ברגרסיה אינסופית. כדי לצמצמם את הבעייתיות עדיף להפעיל כלפי המשטרה עצמה הרתעה לא פלילית בדמות "הגנה מן הצדק" לנאשם. עד כאן לפי הגדרת הפרקליטות "שמירה וריסון התובע". (אני רק תמה על השם "הגנה מן הצדק" , הרי מוותרים על הצדק בשביל הרתעת התביעה להבא)
לגבי הגדרת הכנסת , לשיטתך: "שיש צורך כללי לאזן בין הכוחניות הדורסנית של התביעה ושל הפרקליטות בפרט, לבין המעמד המתגונן והחלש של הנתבע והסניגוריה". זה מקרה מובהק שבו עושים את המערכת נכה, ואז עושים קביים. הבעיה היסודית היא שהתביעה היא בידי המדינה בעוד הסנגוריה היא בידי הנאשם לפי יכולתו הכלכלית. צריך שלפחות במשפט פלילי שהתביעה והסנגוריה יהיו שתי רשויות מטעם המדינה. עדיין אנשים יקבלו באופן מקרי שופט/תובע/סניגור מוצלח יותר או פחות אך לא תהיה אפליה על בסיס כלכלי, שגם פוגעת מראש בהרתעה כלפי עשירים. כמו כן: לא יהיה צריך לשחרר רוצחים לחופשי כדי לאזן את כוחנות התביעה.
 |
|
|
|
|
| נשלח ב-18/5/2007 11:02 |
|
| |
ולדעתי גם לא במשפט התורני, שהמטפיזיקה שבו היא נטע זר.
|
|
|
|
| נשלח ב-18/5/2007 10:57 |
|
| |
עוד נימוק אפשרי הוא "מטפיזי": אסור שמעשה רע (של שוטרים/תביעה) יעשה פרי במציאות, זה רמוז קצת בשם השני של "מירנדה" - "פרי העץ המורעל". בהלכה אפשר למצוא פסול עדות רשע, לא רק רשע דחמס שיש בעיה באמינותו אלא גם מחלל שבת וכיוצא בו. מדובר באותו עקרון, עם צעד אחד הלאה: אסור לתת לאדם רשע "לעשות פרי" במציאות. אבל לדעתי במשפט חילוני שמטרתו תיקון החברה לא שייכת כל המטפיזיקההזאת.
|
|
|
|
| נשלח ב-18/5/2007 10:51 |
|
| |
ולשאלתך, זילבר:
אכן מדובר במקרה שברור שהפושע פשע, ואף על פי כן מזכים אותו בגלל שהתביעה נהגה שלא כראוי. אין כאן ענין להעניש את התביעה (ויתכן שיעשו זאת, אך בהליך נפרד. בעדים זוממים גם מענישים אותם, ובנמצא קרוב או פסול לא מענישים). הכוונה היא לעשות צדק עם הנאשם, ולתת לו סעדים חזקים שיביאו את התובעים לברר את תביעתם כראוי, ולצורך כך יש לבטל דין שבו התובעים לא נהגו כראוי.
|
|
|
|
| נשלח ב-18/5/2007 10:48 |
|
| |
יתכן שזהו גם ההסבר לכך שאם נמצא אחד מהעדים קרוב או פסול, גם אם היו מאה עדים ורק אחד מהם פסול, עדותם של כולם בטלה. הדבר נראה תמוה: הרי יש לנו מספר רב של עדים כשרים, ומה בכך שחלקם פסולים?
ה"למדנים" מסבירים שכיון שחל שם פסול בכת כל הכת פסולה. אם יש מישהו סבור שיש כאן משהו יותר ממילים ללא תוכן, פורמליזציה ללא רוח, הוא מתבקש להסביר.
להאמור יתכן, שכיון שבעדויות התביעה נמצא פגם, מבטלים את כל התביעה, בדומה להגנה מן הצדק שמאחר ובהשגת חלק מסעדי התביעה נמצא פסול, בטלה כל התביעה, גם החלקים הנכונים שבה, וזאת כדי להרתיע את התובעים שלא לעשות בכוחם שימוש מופרז לרעה.
|
|
|
|
| נשלח ב-18/5/2007 10:45 |
|
| |
זילבר, אני כבר גומר וחוזר אליך.
העקרון של פסילת תביעה לצורך מתן סעד לנתבע או לצורך ריסון הנתבע, יכול להסביר את דין עדים זוממים.
שני עדים שהעידו בבית דין, ובאו שני עדים אחרים ואמרו עמנו הייתם, העדות הראשונה בטלה ואף מענישים את העדים הראשונים במה שזממו לעשות לנאשם.
אף על פי שבהכחשה אין העדים האחרונים נאמנים יותר מהראשונים ושתי כתי עדים המכחישות זו את זו אין כאן עדות, לפי שאין אנו יודעים מי היא הכת השקרנית, בהזמה העדים האחרונים נאמנים, וחידוש הוא שחידשה תורה בהזמה, שהרי שנים נגד שנים הם, ומה ראית לשמוע לאחרונים ולא לראשונים, אלא שגזרת הכתוב הוא. ויש שנתנו טעם לדבר, שכיון שהאחרונים מעידים על גופם של העדים הראשונים, הרי זה כאילו העידו עליהם שהרגו את הנפש, או שחיללו את השבת, שהם אינם נאמנים על עצמם לומר לא עשינו כך וכך, שהאחרונים הם עדים ואילו הראשונים הם בעלי דבר, כשאומרים על עצמם, ואין בעלי דבר נאמנים, מה שאין כן כשמכחישים את הראשונים במעשה עצמו, שאף הראשונים הם עדים, ולכן בטלה עדות שניהם, ואותה שאמרו חידוש הוא, לדעת רבא נאמר, ואין הלכה כמותו, או שזה עצמו הוא החידוש שהזמה נקראת הגדה על העדים עצמם, ואלמלא חידשה תורה היינו אומרים שאף זו כהכחשה על העדות היא. ויש מן הראשונים שהסביר כי רחוק הדבר יותר שישקרו המזימים מהמוזמים, כי המוזמים אולי חשבו שלא ראה אותם שום אדם במקום אחר ולכן הכניסו עצמם לשקר, אבל המזימים אם אין אמת כדבריהם איך לא ייראו מהמוזמים שיודעים שהאמת כמותם ויעידו כדבריהם אנשי אותו המקום בו היו באמת באותו הזמן. (אנצילופדיה תלמודית ערך הזמה).
להאמור ניתן להסביר, שהצורך בהאמנת האחרונים על פני הראשונים נובע מכך שנמצא פגם מהותי בעדות הראשונים, שכן נטען שבזמן שבו היה המעשה הם היו במקום אחר, ולצורך שמירת הסדר וכח הסנגוריה נקבע שעדות הראשונים בטלה וכו'.
 |
|
|
|
|
| נשלח ב-18/5/2007 10:41 |
|
| |
תחילה יש להגדיר את הרעיון של חוק ההגנה מן הצדק, ואחר כך לחפש לו מקבילות במשפט התורני.
ישנם שתי הגדרות לחוק זה, ואני סבור שהבדלי ההבנות הם שהביאו להבדל בין תפיסת הפרקליטות לבין תפיסת הכנסת. הפרקליטות רואה בעקרון זה עקרון של שמירה וריסון התובע, שלא ישתמש בשיטות פסולות כדי להשיג את תביעתו, ולשם כך נקבע שאם ישתמש בשיטה פסולה במהלך התביעה תתמוטט התביעה כולה, על כל חלקיה, גם הצודקים שבהם. לצורך שמירת עקרון זה זה בקביעה שיעשה בו שימוש במקרים של פגיעה חמורה בצדק.
הגדרה שניה היא, שיש צורך כללי לאזן בין הכוחניות הדורסנית של התביעה ושל הפרקליטות בפרט, לבין המעמד המתגונן והחלש של הנתבע והסניגוריה. לצורך שמירת האיזון בין הכוחות ניתן לסניגורה סעד זה של אפשרות לפסול תביעות רבות אם רק ימצא בהן פגם, ולשם כך ראוי שסעד זה יורחב לכל מקרה שיש בו פגיעה מהותית בצדק, גם אם היא לא חמורה כל כך.
|
|
|
|
| נשלח ב-18/5/2007 10:30 |
|
| |
אני לא מבין כ"כ: אם התנהגות פגומה של הרשויות פגעה בברור האמת יש לזכות את הנאשם לא בגלל "הגנה מן הצדק", אלא בגללל שלא ברור שהוא אשם. אם לא הייתה פגיעה בברור האמתתרק התעמראות מיותרת וכדומה יש להרשיע את הנאשם ובמקביל להגיב פלילית/ משמעתית כלפי מי שלא פעל כדין.
לא הגיוני לזכות אדם שכבר ידוע שהוא אשם בגלל פגם בהליך, בפרט אם יש סכנה עתידית לצבור אבל גם אם לא. כידוע לצופי "חוק וסדר": בארה"ב נהוגה הלכת "מירנדה" לפיה אפשר להוציא לחופשי רוצח או אנס בגלל שחיפשו אצלו בלי צו וכוי"ב, ב"ה זה לא כך אצלנו. צריך להעניש את הפושע, ובמקביל להעניש את השוטרים שעברו על החוק, זה הכל.
תוקן על ידי nmzilber ב- 18/05/2007 10:38:02
|
|
|
|
|
| נשלח ב-18/5/2007 10:30 |
|
| |
עתה, כאשר ההגנה מן הצדק מופיעה בחקיקה, יש לה מעמד חזק יותר. יתירה מזו: במהלך העברת החוק לועדת חוקה ומשפט, היו הדעות חלוקות בדבר ניסוחו: מציעי החוק ביקשו לנסחו כך שבכל פגיעה מהותית בצדק יעשה שימוש בחוק זה, והפרקליטות ביקשה שינוסח כך שרק בפגיעה חמורה יעשה בו שימוש. בסופו של דבר נחקק החוק בצורה כזו שבכל סתירה מהותית לעקרונות הצדק והגינות השפיטה יזוכה הנאשם, בלי קשר למעשה שעשה. ההחלטה אושרה בכנסת פה אחד, בתמיכת שר המשפטים החדש, וידה של הפרקליטות יצאה על התחתונה.
הענין שלי בחוק זה נובע מכך, שאני מחבב חוקים שאין הצידוק שלהם מחמת עצמם, מיניה וביה, אלא מחמת הצורך בשמירת הסדר. בעבר פתחתי אשכול שמטרתו היתה לרכז את ההלכות שיסודן מחמת הצורך בשמירת הסדר, ולא מחמת משמעות אינהרטית כלשהי [1]. ואני נהנה שחוקים כאלו נחקקים גם על ידי המחוקק האזרחי, כאשר מוכח על ידי כך שרעיון זה, ששמירת הסדר חשובה יותר מהדברים בעלי המשמעות האינהרטית, מובנית בחשיבה הכלל אנושית.
יתירה מכך: כמי ששומר על אורח חיים דבק בכל סעיפי השולחן ערוך, ולא תמיד בגלל שאני רואה הצדקה אינהרטית אלא בגלל הצורך בשמירת הסדר וב"לא לשפוך את התינוק עם המים", אני שמח לראות שלא חייב להיות שמדובר בטריק, ויתכן שאכן כורח אנתרפולוגי מביא לידי עקרון זה של שמירת הסדר.
האם אנו מוצאים כדוגמת חוק זה של הגנה מן הצדק, גם בדיני משפט התורה?
[1] הלכות שיסודן מחמת שמירת הסדר:
http://hydepark.hevre.co.il/hydepark/topic.asp?topic_id=1758077
תוקן על ידי בןאישאחד ב- 18/05/2007 10:51:01
 |
|
|
|
|
|