תקציב 2012 אושר במועצה
מועצת עיריית אשדוד אישרה בשבוע שעבר את תקציב העירייה לשנת 2012. התקציב לשנה זו מסתכם ב-1.275 מיליארד ומייצג את מדיניות העירייה: השקעה גדולה יותר בתושב, המתבטאת בגידול משמעותי בסל השירותים הניתנים. יש לציין כי אשדוד מדורגת במקום הראשון בהשקעתה בחינוך מבין ארבע הערים הגדולות בישראל.
ניתוח התקציב, כפי שאושר השבוע בישיבת מועצת העיר, מלמד שחל גידול משמעותי בסל השירותים הניתנים לתושבי העיר. כיום הסל עומד על כ-5,582 שקל בהשקעה לתושב, לעומת 5,250 ש"ח שנה שעברה. נתון חשוב נוסף מלמד כי תעריף הארנונה למגורים באשדוד הוא הנמוך ביותר בין 15 הרשויות הגדולות בישראל, ועומד על 35.13 שקל עבור מ"ר (אגב: ירושלים עם התעריף הגבוה ביותר בסה"כ 64.63).
טבלה 2: השוואת תעריפי הארנונה בין 16 הערים הגדולות בישראל מלמדת שאשדוד גובה את תעריפי הארנונה למגורים הנמוכים ביותר, ובניגוד לרשויות אחרות, העירייה עמדה על כך שלא להעלות את תעריפי הארנונה השנה.
- תשלום הארנונה של תושבי העיר ובעלי העסקים בה הנו מהנמוכים בארץ ובמיוחד בהשוואה לרשויות דומות לנו בגודלן ובמבנה הסוציו- אקונומי. לא רק שאנשי עסקים אינם לא עוזבים את העיר , המציאות מוכיחה כי אשדוד אטרקטיבית לבעלי עסקים רבים המגלים את יתרונותיה באמצעות מינהלת התעשיה שהוקמה ביוזמת ראש העיר , וגורמים עסקיים רבים העבירו פעילות לאשדוד והאחרים נמצאים בתהליך מתקדם לעשות כך .
עוד ניתן ללמוד מניתוח התקציב כי 61 אחוזים מיועדים לשיפור ושדרוג איכות החיים בעיר ורק 35 אחוזים הוקצה לשכר. גם בנתון זה אשדוד רושמת הישג גדול מבין עשרת הערים הגדולות בישראל. להלן הטבלה:.
עיריית אשדוד המקפידה על שקיפות מרבית, מאפשרת לציבור לעיין בנתונים התקציביים, וללמוד מהם על חלוקת המשאבים הכספיים בין היחידות העירוניות, על המדיניות העירונית ועל הדגשים המעמידים את התושב במרכז העשייה העירונית. כך למשל, אפשר להבחין בגידול משמעותי בתקציבי החינוך, הרווחה, התפעול, התרבות והספורט. ניתן ללמוד על צמיחה תקציבית בנושא הביטחון האישי של התושב. המוקד העירוני ששודרג לאחרונה יפעל לראשונה במתכונת של 24 שעות ביממה, במטרה לשפר את המענה לתושב.
ראש העיר ד"ר יחיאל לסרי: "שנת 2012 תוקדש באופן מובהק לקידום נושאי הניקיון והתחזוקה העירונית. ראש העיר אשדוד, ד"ר יחיאל לסרי, בירך על התקציב והתוצאה המרשימה, תוך שהוא מתייחס ליעדים העירוניים לשנה שבפתח: "השנה הקרובה תוקדש לנושא שיתוף תושבים ולקידום נושאי הקיימות ואיכות הסביבה ולקידום אורח חיים בריא. נושאים אלו קשורים במישרין לשיפור איכות החיים של תושבי העיר. אנו רואים קשר ישיר במה שחרטנו על דגלינו – העמדת התושב במרכז לבין שיתוף תושבי העיר בהחלטות העתידות להתקבל בנושאי חברה וקהילה. בשנה הקרובה נעמיק את הקשר עם התושבים באמצעות מיסוד 'שולחנות עגולים'".
ד"ר לסרי הוסיף: "מינהל החינוך ימשיך לקבל את התמיכה הנדרשת על מנת להמשיך וליצור תוכניות חדשות וייחודיות לקידום ילדינו. המטרה שלנו היא להקנות את החינוך הטוב ביותר, לשפר את הישגי התלמידים, לחזק את הצד הערכי, לקדם את המצוינות ולצמצם פערים בין המגזרים השונים".
בשלוש השנים האחרונות אשדוד רשמה הישגים חסרי תקדים ברמה הארצית וניתן לקשור זאת לרמת ההשקעה של העירייה – הגבוהה ביותר מבין ארבע הערים הגדולות בישראל.
מבחינת תשתיות, ההשקעה בחינוך תסתכם בכ-160 מיליון שקלים. בשנה הקרובה יתוקצב הקמפוס האקדמי בעשרה מיליון שקלים, תושלם הקמת מרכז כיוונים, ייבנו אולמות ספורט בעלות של 18 מיליון שקלים ותימשך תכנית תקשוב בתי הספר בעלות של 9.7 מיליון שקלים.
על אף ש-35 אחוזים בלבד מהתקציב מוקדש לשכר, ניתן לראות גידול בסעיף זה, שהינו פונקציה של מספר גורמים הפועלים במקביל ובמצטבר . הסכמים קיבוציים הנחתמים על ידי משרד האוצר מחייבים את העירייה. כך נחתמו בשנים האחרונות הסכמים לגבי עובדי כל הדירוגים המקצועיים והאחרון שבהם הנו הסכם "עוז לתמורה" אשר רק הוא מסתכם בתקציב השכר הנוכחי בכ- 12 מילון ¤ אך רובו מכוסה על ידי השתתפות משרד החינוך . בנוסף - ישנו גידול גם המשרות מתוקצבות על ידי משרד החינוך והרווחה שהנם פועל יוצא של גידול העיר והצרכים שלה אשר מוכרים על ידי משרדי הממשלה. מעבר לכך ,תקצבה העירייה גם עובדים לשיפור השירות המוניצפלי בעיקר במינהל התפעול וזאת כפועל יוצא של מדיניות ראש העיר לשיפור השירות לתושב אשר במכרזו הקמת המינהלות לרובעים, בהקמת יחידה לאכיפה סביבתית ועוד.
אחד ממקורות המימון לפרויקטים אשר השפעתם על העיר חורגת ממסגרת השנה השוטפת הנו באמצעות הלוואות. כל עוד אלו נועדו לפיתוח של העיר, ונעשות בצורה אחראית ושקולה התוצאה הנה חיובית . שלא כמו רשויות אחרות , אין העירייה לוקחת הלוואת לכיסוי גירעון או לצרכי תזרים מזומנים , אלה רק בעבור פרויקטים שנועדו לפתח את העיר ויניבו לה את התשואות העתידיות אשר יגדילו בסופו של יום את נפחי הפעילות הכלכלית בה ואת איכות החיים של תושביה.
יחד עם זאת , נמצאת אשדוד בניצול נמוך של סך המלוות המותרות לה . על פי כללי משרד הפנים נחשבת רשות לאיתנה כל עוד סך המלוות שלה אינו עובר את 60% מתקציבה השוטף , כאשר לאשדוד כ- 260 מליון ¤ מלוות המהווים 22% מתקציבה השוטף .
העירייה תגברה בשנים האחרונות את השירותים הניתנים לתושבי העיר במסגרת אגרת השמירה . לאור זאת המאזן של הכנסות מהיטל זה נמוכות ב 2011 מההוצאות , והמלצת הגורמים המקצועיים שהוכחו בתחשיב שהוכן על ידי רו"ח הנם להעלות את התעריף . יחד עם זאת ראש העיר קבע כי אין להעלות את ההיטל כמו גם התנגדותו הנחרצת להעלאת ארנונה מעבר למחוייב , תוך שהוא מנחה את גורמי העירייה לפעול במסגרות הקיימות תוך הפעלת תהליכי התייעלות היכן שנדרש.
"התקציב מביא עימו בשורה חשובה, על בסיס צרכי התפתחותה של אשדוד ועמידה ביעדיה לשיפור ביצועי הרשות בכל התחומים, תוך מקסום הכנסות ממשרדי ממשלה וגורמים חיצוניים אחרים. תקציב זה יאפשר את ביצוע תכנית העבודה השנתית ללא חשש ותוך שמירה מלאה על מסגרות התקציב", סיכם ראש העיר ד"ר לסרי.
