אלי ישי ביטל קנסות לישיבות שהעסיקו זרים

כשח''כ אלי ישי (ש''ס) כיהן כשר העבודה והרווחה, לשכתו ביקשה מפקידים במשרד לבטל קנסות שהוטלו על מנהלי ישיבות ובעלי אולמות שמחה שהעסיקו עובדים זרים באופן לא חוקי. הקנסות בוטלו על ידי ועדה שמונתה בניגוד להנחיות היועץ המשפטי לממשלה.
הפרשה התגלתה למבקר המדינה בביקורת שביצע באגף לאכיפת חוקי עבודה, שהיה בזמנו במשרד העבודה והרווחה וכיום שוכן במשרד התעשייה, המסחר והתעסוקה. בביקורת נמצאו ליקויים חמורים, לרבות מינויים של קרובי משפחה של עובדי מדינה בכירים ושל עוזרי שרים, כמפקחים על חוקי עבודה. הביקורת מצביעה על חוסר שליטה ובקרה על עבודת הפקחים, נהלים סותרים, העדר תוכניות עבודה ופעילות לא יעילה. כתוצאה מכך, אגף האכיפה מאתר הפרות של חוק שכר מינימום רק אצל 2% מהעובדים שנבדקים, אף על פי ששיעורם הוא כ-16%, כתב המבקר.
אשר לביקורי הפקחים באתרים שבהם מועסקים עובדים זרים, כתב המבקר, כי ''לאגף האכיפה נמסרים דיווחים עם נתונים שונים על אותם אתרים, דבר המעורר ספק לגבי אמינות הנתונים''. המבקר מעלה ספק בנוגע ליעילות האכיפה נוכח העובדה שהזמן הממוצע בין ביקור הפקחים ועד להטלת הקנס על מעסיקים שמפרים את החוק, הוא 533 יום. במקרים מסוימים חלפו שלוש שנים בין הביקור להטלת הקנס.
המבקר מצא כי שלושה גופים במשרד התמ''ת עוסקים באכיפת חוקי עבודה, אבל אין ביניהם תיאום והתוצאה היא כפילות בזבזנית. למשל, מפקחים מכל גוף מבקרים באותו מקום עבודה, במקום שצוות אחד יאכוף את כל חוקי העבודה. עוד נמצא, שהאגף לאכיפת חוקי עבודה (הגוף הגדול מבין השלושה) כפוף זה שבע שנים ליו''ר המינהלת לטיפול בעובדים זרים, אפרים כהן, בלא שפקיד זה הוסמך לכך באופן רשמי ועל אף שהפקחים אוכפים גם חוקי עבודה שאין להם קשר לעובדים זרים. המבקר מותח ביקורת מרומזת על כך שיותר מ-80 מפקחים מועסקים באכיפת החוק שנוגע ל-240 אלף עובדים זרים ורק 23 פקחים אוכפים חוקי עבודה שאמורים להגן על 2.3 מיליון עובדים ישראלים.
מרבית הפקחים גויסו לפני כשנה וחצי לאכוף את החוק נגד מי שמעסיק עובדים זרים באופן לא חוקי. בבדיקה שעשתה נציבות שירות המדינה נמצא ששבעה מ-30 הפקחים שמונו בתל אביב ושמונה מה-17 שמונו בירושלים, הופנו על ידי קרובי משפחה במשרד העבודה, עוזרי שרים, או עובדי מדינה בכירים. אחת המועמדות שהתקבלה לתפקיד היא בתה של עובדת בכירה בנציבות שירות המדינה, שהשתתפה בדיונים שבהם נקבעו דרכי הגיוס של המפקחים. המבקר קבע שנוצר חשש לניגוד אינטרסים.
הביקורת העלתה עוד, שבניגוד להנחיות היועץ המשפטי לממשלה, שלפיהן רק היועץ המשפטי של משרד העבודה רשאי להכריע בבקשה של מעסיק לביטול קנס שהוטל עליו בגין העסקה לא חוקית של עובד זר, יו''ר מינהלת העובדים הזרים הקים ועדה לדון בבקשות כאלה. הוועדה בוטלה רק כעבור שלוש שנים, ב-2001, לאחר כניסתו לתפקיד של היועץ המשפטי הנוכחי של משרד התמ''ת, תומר מוסקוביץ'.
נמצא, שבמקרים אחדים נשלחו לוועדה בקשות על ידי עובדים מלשכתו של ישי. ''נותרו שלושה ימים לתשלום הקנס - לטיפולך המהיר והמסור אודה'', נכתב באחת הבקשות. הוועדה ביטלה קנסות משיקולים שלא הוזכרו בהנחיות היועץ, כגון ''המעסיק הוא ישיבה'', או: ''הישיבה התחייבה לא להעסיק שוב עובדים זרים''.
בתגובתו למבקר המדינה אמר ישי כי לא ידע על המקרים. עוזריו השיבו כי הסיוע היה טכני - הם העבירו לגורמים המקצועיים בקשות שהגיעו ללשכת השר.

הארץ