צביקה כהן חשוד בשחיתות - תפר את המכרז ל"נאות מרגלית".

ראש עיריית אלעד  צביקה כהן חשוד בשחיתות - ניצל את קשריו במשרד התמ"ת כדי  לתפור את המכרז המשפחתונים ל"נאות מרגלית" וכדי לקבל טובת הנאה.

ישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות ביום שני, כ"ט בטבת התשס"ח, (‎7.1.2008), (לפני כחודש)

שיזמה חה"כ שלי יחימוביץ בהצעה לסדר היום בפגיעה במשפחתונים.

במפגש השתתפו:  ח"כ יצחק גלנטי - היו"ר, ח"כ  דוד אזולאי, ח"כ שלי יחימוביץ,

ח"כ  רן כהן, ח"כ יעקב כהן,  ח"כ  חנא סוייד, ח"כ  אברהם רביץ.

 וכן:

תמר אלמוג - מנהלת האגף למעונות יום ומשפחתונים משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה

יובל יעקובי - אגף התקציבים משרד האוצר

ורד רוטפוגל - מפקחת ארצית גיל הרך משרד הרווחה והשירותים החברתיים

פיני קבלו - סמנכ"ל לקשרי המרכז לשלטון מקומי

ריאן כאמל - סמנכ"ל מרכז השלטון המקומי לקידום המגזר הערבי

טובה עמיר - נציגת משפחתונים

ראש העיר צביקה כהן, הצליח להרוס את רשת המשפחתונים הענפה באלעד, תוך כדי רמיסת החוק.

ח"כ שלי יחימוביץ: 

בוקר טוב. תודה אדוני היושב ראש. כמי שעמדה בראש הוועדה לזכויות הילד פרק זמן מסוים עסקתי הרבה בזכויותיהם של ילדים. במשפחתונים, בגנים ובכלל. אבל מדי פעם מרוב עיסוק במי ש"מקבל" את השירות אנחנו נוטים לשכוח את מי שנותן את אותו שירות ואמון על החינוך ועל הגידול של הילדים שלנו. ואני חוששת מאוד שבדיון הספציפי הזה אנחנו עדים בדיוק לתופעה כזאת.

אני רוצה להעלות כאן בוועדה את עניינן של אלפיים שלוש מאות נשים שמחזיקות בבתיהן משפחתונים, בפיקוח משרד התמ"ת. רובן מאוד ותיקות,

במה דברים אמורים: מעיון מהפרוטוקול  מישיבת ועדת העבודה הרווחה שהתקיימה ביום (‎7.1.2008) ונכתב כך: שנקבע במכרז 2005 שתנאי מכרז לקבלנים, מיועדים אך ורק לרשויות שאינן מתפקדות. ושהמטרה להציל את המצב ברשויות שקרסו.

תמר אלמוג: - מנהלת האגף למעונות יום ומשפחתונים, אומרת במילים ברורות בוועדה - שניתן אישור למשרד לפרסם את המכרז 2005 ולהמשיך במהלך כדי להציל את המצב ברשויות שקרסו. או לרשויות שאינם מתפקדות.

תמר אלמוג: - מנהלת האגף למעונות יום ומשפחתונים,מדגישה שוב בהמשך הפרוטוקול שהמכרז שהמשרד הוציא לבחירת זכיינים 2005 מיועד אך ורק להציל את המצב במקומות שהרשויות המקומיות שקרסו.

 (אלעד לא הייתה במצב של קריסה. ותפקדה מעולה.)

ח"כ אברהם רביץ מבקש לשמוע שוב את דעת האוצר.

אברהם רביץ:

  האם אנחנו יכולים לרשום לפנינו את הודעת האוצר האומרת שאת כל נושא ההפרטה הם מפעילים רק במקומות שהרשויות עצמן אינן מתפקדות.

 ומה הפלא שהוועדה סיכמה את הדיון בזה הלשון:

סעיף 4 : . הוועדה קוראת למשרד התמ"ת להקפיא לאלתר את מהלך ההפרטה של המשפחתונים עד לבחינה יסודית של השלכות המהלך. כמו כן תובעת הוועדה ממשרד התמ"ת להמציא לידי הוועדה את רשימת הרשויות המקומיות שאינן מסוגלות להפעיל את המשפחתונים ואת תנאי המכרז של אותם קבלנים.

משתמע חד וחלק שתנאי מרכזי להפרטה, הוא אך ורק ברשויות שאינן מסוגלות לתפקד, וראי' לזה שהוועדה מסכמת בזה שדורשת את רשימת הרשויות שאינן מסוגלות לתפעל את המשפחתונים.

באלעד – מערך המשפחתונים תיפקד לכול הדעות, ולכל המומחים, מציון, וללא שום בעיות. אלעד לא הייתה במצב של קריסה. ותפקדה מעולה - ע"ז יעידו גם הרכזות. וגם המזכירה שהייתה בתקופה הזאת. ויש לציין שההפרטה בזמנו הגיע ללא קשר לתוכנית  הבראה שהמועצה עברה, הרבה רשויות בארץ עברו תוכנית הבראה, ללא הפרטת ופגיעה במשפחתונים.

 בשורה משמחת וודאי ישנו  מהוועדה,  שהרשת "נאות מרגלית" לעת עתה  אינה מתרחבת לכלל הרשויות.

 מתברר שראש העירייה צביקה  כהן, עבר על החוק  כדי לקדם אינטרסים רווחיים ולקבל טובת הנאה עם הזכיין "נאות מרגלית" שכמובן על חשבון התושבים.

 "נאות מרגלית" הזכיינית שזכתה במכרז שלא ע"פ החוק החליטה לעשות כסף, אבל הרבה מאוד.

מעיון בפרוטוקול משתקף עד כמה חברי הוועדה מואסים בקבלנים שמבצעים את תפעול מערכת המשפחתונים, שבראש מעיניים לא מסתכלים על צרכים של הילד/הורה/מטפלת.  אלא   שיקול כלכלי נטו.

ח"כ שלי יחימוביץ:  שימו לב התבטאות מעניינת.

לעניין ההפרטה, אני חוזרת ואומרת, מדובר בקבלן שפשוט על הראש שלהן יקצץ עוד מהתגמול הזעום שהולך ומתקצץ ממילא, והקופון שהוא יגזור יהיה על חשבונן כמובן, עד עשרים וחמישה אחוז ממה שהן משתכרות בעמל וביזע.

  עיון  שוב בפרוטקול: מראה דו שיח מעניין בין ח"כ שלי יחימוביץ לתמר אלמוג:

שלי יחימוביץ:

 מאיפה יהיה הרווח של הגורם הזה?

לזכיין אתם הולכים לשלם עוד כסף. למה, איזה היגיון יש בזה? הם ישלמו לזכיין, כלומר הם מגדילים את התקציב של המשפחתונים, בלי שהן יקבלו פרוטה מזה ובלי להקים למשל עוד משפחתונים בעלות הזאת.

תמר אלמוג:

 למה אנחנו מגדילים?

שלי יחימוביץ:

 הוא צריך להרוויח הזכיין. או שהוא מרוויח על חשבונן או שאתם מוסיפים כסף.

תמר אלמוג:

 אז אני רוצה להגיד לגברתי שאני עומדת בראש המערכת הזאת והדאגה שלי היא לשלום הילד לפני הכול.

שלי יחימוביץ:

 סליחה, את לא נתת לי תשובה, מאיפה הוא מרוויח את הכסף, על חשבונן או שהמדינה נותנת יותר.

תמר אלמוג:

 לא על חשבונן, מהמדינה.

שלי יחימוביץ:

 למה לשלם יותר כסף לקבלן?

זה אפילו לא הפרטה, זה ממילא פרטי שלהן. מביאים עוד סרסור, סליחה על המילה, עוד סרסור, ונותנים לו כסף מתנה. פשוט מאוד, זה אפילו לא הפרטה.

 צביקה כהן חשוד בשחיתות, גנב את המשפחתונים מהעירייה רק כדי שהקבלן "נאות מרגלית" יקבלו את הכסף מהמדינה. וכדי  לקבל טובה הנאה   ניצל את קשרו במשרד התמ"ת, כדי להשפיע על המכרז , למרות שעיריית אלעד אינה  עומדת בקריטריונים של ההפרטה.

 ח"כ חנא סוייד:

 מי שייהנה מזה זה לא המטפלות אלא בעצם הקבלנים, אלו שיכולים באמת היום להקים חברה או שכבר הקימו חברה שתפעיל משפחתונים כאלה. אני חושב שזה בעצם מעשה שפוגע בזכויות של המטפלות שהקימו משפחתונים. צריך להסתכל על האקט הזה, זה אקט שפוגע. לא שאנחנו מתחילים עכשיו שטח חדש או תחום חדש. יש בזה פגיעה ניצחת, באלו שכבר יזמו והקימו משפחתונים.

 וכאן חוזר שוב היו"ר  יצחק גלנטי.

 למה האוצר כחלק מהתהליך הזה נתן את ידו להוצאת מכרז שבו מוסיפים לתוך המערכת עוד כמה כאלה שמגלגלים לכיס שלהם רווח על חשבון הנצרך.

יענקיל כהן: (אגו"י)

 הקבלנים, ברוב המקומות, לא הצליחו. איפה שמכניסים קבלנים זה עסק כלכלי. זה לא ייתן לילדים שום דבר. קבלן זה אסון, זה לא ייתן לילדים שום דבר. הקבלנים מחפשים ביזנס ותו לא. זה רק ירע את המצב.

אם אנחנו ניקח חס ושלום קבלנים אנחנו גורעים את מצבם של הילדים. ואני מדבר את זה מעובדות בשטח. אני קורא רבותיי, לברוח מההצעה הזאת, זה רק יגרע את מצבם של התינוקות. קבלנים זה  אסון.

 ראש העיר תפר את המכרז לחברים שלו ... זה לא סוד ש"נאות מרגלית" הזכיינית שזכתה במכרז, מתפעלת את המערך המשפחתונים בצורה כושלת ביותר. התרשלה בעבודתה באי נתינת שירות הולם למשפחתונים .  

בדו"ח של השינויים במערכת המשפחתונים של משרד התעשייה מ-17 ביולי 2007 – נקבע:

 שהזכיין מקבל עליו אחריות כוללת להקמת המשפחתונים ולהפעלתם. הזכיין נדרש להעמיד לצורך ניהול המשפחתונים כוח אדם מקצועי ובו מנהל פרויקט.

"נאות מרגלית " אינה  עומדת בתנאי מכרז מינימאלי כמו להעסיק מזכירה וכו'.  

 כל מנהל משרד מתחיל מבין זאת שחייבים לפחות תוספת של 2 מזכירות במשרה מלאה על מנת לתת מענה למאות המשפחות שאמורות לקבל שירות ע"י המשרד .

 ועדיין לא דיברנו על חדר ההמתנה שאיננו - ועל מכונת הצילום שהרשת הענייה אין ביכולתה כנראה לספק וקמצנות גדולה שבאה על חשבון השירות המינימאלי

ועוד נקבע בדו"ח דלעיל :

 ניתוק שירות המשפחתונים ממחלקות הרווחה ברשויות המקומיות עלול לפגוע בטיפול בילדים בסיכון המופנים למשפחתונים על ידי שירותי הרווחה. וזה מה שקורא לדאבוננו שמתחלית השנה 01/09/07 עדיין מטפלות רווחה אינם קיבלו את משכורתם.

ועוד נקבע בדו"ח דלעיל :

לטענת פורום רכזות המשפחתונים הארצי, הזכיינים שיפעילו את המשפחתונים על-פי המכרז הם גופים פרטיים עסקיים שאינם מעמידים במרכז את טובת הילד. לפיכך, העברת משרת הרכזת המפקחת על המשפחתונים לידי הגורם המנהל את המשפחתונים ומקבל תשלום בעבורם עלולה לפגוע באפשרות של הרכזת למלא את תפקידה.

אחת המטפלות ממש זועקת:

 מצב הקטסטרופאלי  שמרגישה:   הרי גלוי וידוע לכולנו שהרכזות לא מצליחות להתפנות אלינו כמו שצריך בגלל שהן נאלצות לשמש כמזכירות. ולא בגלל שלא אכפת לה, אלא כי היא פשוט לא מספיקה.
אם כל הכבוד - תעשו לנו ולעצמכם טובה! זה פשוט שטויות. אם לתת שירות להורים על ידי הרכזות במקום לתת שירות תקין למטפלות זה טוב, אז תסלחו לי, אבל לא ברור לי איך הפעילו את השיקול דעת הזה..

 ח"כ חנא סוייד:

מה שהכי מפריע לי בכל העניין הזה שתנאי המכרז, ובעיקר אני רוצה להתייחס לעניין של הפיקוח על הפעלת המשפחתונים, היום לפי הנורמות, לפי התפקוד הנורמטיבי של משפחתון, זה שיש מטפלת והיא עובדת, אבל יש פיקוח של הרשות המקומית, יש פיקוח של התמ"ת, והעניין הזה הוא במסגרת שאפשר באמת לפקח עליה. לפי מה שאני מבין, שלפי הרביזיה, לפי התיקון שהוא הולך בכיוון הפרטה, הקבלן עצמו שיפעיל את המשפחתונים, שזכה בעצם במכרז להפעלת המשפחתונים הוא בעצמו יפקח על העבודה שלו ועל המטפלות שהוא מעסיק. אני חושב שזה בעצם טומן בחובו סכנה לרמה של השירות הזה.

פיני קבלו:

אני חושב שעובדים סוציאליים ומנהל רווחה שמסתכלים על הילדים ועל המשפחתונים זה הרבה יותר טוב מאיזה שהוא קבלן שייקח איזה שהוא רכז, ואני לא יודע אם הוא יימצא או לא יימצא בשטח.

 דוד אזולאי: (ש"ס)

בכלל כל הגישה הזאת של להפריט לא ברורה לי. אני לא יודע מה התועלת הגדולה שתצא לילדים, ואני קודם כל אומר , עם כל הכבוד למטפלות, שהן עושות עבודה טובה, אבל קודם כל מההפרטה אני לא יודע מה ייצא טוב לילדים.

אדוני היושב ראש , אני חושב שאסור שהדבר הזה לדעתי אסור לנו לתת יד למהלך הזה. צריך להוציא מכאן היום החלטה האומרת להקפיא את המהלך הזה של ההפרטה.

הוועדה סיכמה וקבעה בסעיף 6 שתקיים ישיבה נוספת תוך שלושה חודשים.

פונים ומבקשים  אנו עשרות מטפלות במשפחתונים מחברי הוועדה, תשקלו שוב... הזכיין באלעד התרשל בצורה כושלת באי מתן שירות הולם למשפחתונים. ושאינה עומדת בשום פרמטרים מינימאלי  בתנאי המכרז כפי שנקבע במכרז 2005.

אנא שחררו אותנו מהרשת "נאות מרגלית" – רוצים אנו לחזור למוטב תחת חסותה של  עיריית אלעד.

המעוניין לראות את הפרוטוקול (32 עמודים) מהוועדה הנה הקישור כדלהלן: http://knesset.gov.il/protocols/data/html/avoda/2008-01-07.html