פסיכיאטריה תלוית תרבות: מתי מוצדקת התערבות ולפי אלו ערכים?

הגדרות

1.

בחוק זה –

"השרים" – השר לביטחון פנים ושר המשפטים;

"הוועדה לבחינת עברייני המין" – ועדה המונה שלושה מומחים בתחום ההתנהגות והטיפול התרופתי בעבריינות מין בכלל ובתופעת הפדופיליה בפרט (להלן – הוועדה); חברי הוועדה ימונו על ידי השרים בהתייעצות עם שר הבריאות; תוקף מינוי חבר ועדה יהיה לחמש שנים;

"טיפול תרופתי" – טיפול באמצעות תרופות אשר נועד לדכא את הדחף המיני;

"מאגר המידע" – מרשם פלילי נפרד של עברייני מין הסובלים מפדופיליה אשר יכלול את הפרטים הבאים: שם, כינוי, כתובת, תמונה, תאריך לידה, מספר תעודת זהות, מין, גובה, צבע עיניים, מספר רשיון נהיגה, טביעות אצבע, שמות משתמש וחשבונות דואר אלקטרוני ברשת האינטרנט, תיאור העבירה, תאריך ההרשעה, גזר הדין, גילו ומינו של נפגע עבירת מין בלבד וכל מידע אחר, לרבות מקום עבודה, אשר בית המשפט קבע כי הוא נחוץ להגנה על ביטחון הציבור, שלומו או בריאותו;

"נפגע עבירת מין" – בחוק זה, מי שטרם מלאו לו 14 שנים בעת שבוצעה בו עבירת מין ואשר אינו בן משפחתו של עבריין המין;

"עבירת מין" – בחוק זה, עבירה או ניסיון לעבור עבירה מן העבירות המנויות בתוספת לחוק בנפגע עבירת מין;

"עבריין מין" – בחוק זה, מי שהורשע בהיותו בגיר בביצוע עבירת מין בנפגע עבירת מין;

"פדופיליה" – בחוק זה, דחף קשה לשליטה להגיע לסיפוק מיני באמצעות מגע עם נפגע עבירת מין.

צו לבדיקת עבריין מין

2.

(א)      בית משפט המרשיע בגיר בביצוע עבירת מין בנפגע עבירת מין יצווה בגזר דינו על בדיקת עבריין המין על ידי הוועדה תוך 14 יום מיום מתן גזר הדין.

(ב)       הורשע עבריין המין בעבר בביצוע עבירת מין, יציין זאת בית המשפט בגזר דינו.

(ג)       עותק מגזר דינו של בית המשפט יועבר לוועדה תוך 72 שעות ממועד מתן גזר הדין.

(ד)       מנהל בתי המשפט ינהל רישום של גזרי הדין ומעקב אחרי הטיפול בהם.

המלצה על מעמד של פדופיל

3.

הוועדה תגיש לבית המשפט, תוך 45 יום מבדיקת עבריין מין, חוות דעת הכוללת המלצה לגבי קביעת מעמדו של עבריין מין כסובל מפדופיליה.

המלצה על התאמה לטיפול תרופתי

4.

(א)

(1)       חוות דעת הוועדה המוגשת לבית המשפט תכלול התייחסות למידת ההתאמה הגופנית והנפשית של עבריין מין הסובל מפדופיליה לטיפול תרופתי, והערכה לגבי מידת מסוכנותו לציבור והסיכויים לחזרתו על ביצוע עבירות מין.

(2)       חוות הדעת תכלול הסבר ממצה על אפשרויות הטיפול השונות והשלכותיהן על עבריין המין הסובל מפדופיליה.

(3)       הוועדה רשאית לכלול בחוות דעתה המלצות לטיפול משלים לטיפול התרופתי בעבריין מין הסובל מפדופיליה.

(4)       תוכן חוות דעתה של הוועדה לא יהיה פתוח לעיון הציבור.

(ב)       הוועדה רשאית לזמן כל גורם ולקבל לעיונה כל מסמך הרלוונטיים לצורך גיבוש חוות דעתה.

(ג)       עבריין המין רשאי להגיש מידע רלוונטי לעיון הוועדה.

(ד)       הוועדה תקבע נהלים לצורך בחינת התאמתו של עבריין מין הסובל מפדופיליה לטיפול תרופתי ולצורך הערכת מסוכנותו של עבריין מין הסובל מפדופיליה לציבור.

צו לקביעת מעמד של פדופיל ולמתן טיפול תרופתי

5.

(א)      בית המשפט רשאי, לאחר קבלת חוות דעתה של הוועדה, לקבוע את מעמדו של עבריין המין כסובל מפדופיליה ולצוות על מתן טיפול תרופתי לעבריין המין בנוסף לכל עונש, בכפוף להסכמת עבריין המין; בית המשפט יקבע בצו את משך הטיפול התרופתי.

(ב)       בית המשפט רשאי לזמן לדיון את נציג הוועדה או כל גורם רלוונטי אחר.

(ג)       עבריין המין יהיה מיוצג בדיון ויוכל להגיש מידע רלוונטי נוסף לעיון בית המשפט; על ייצוג עבריין מין בדיון יחולו הוראות סעיף 15(ג) לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–1982[1] בשינויים המחויבים.

(ד)       בית המשפט יסביר לעבריין המין את השלכות הטיפול התרופתי.

(ה)      הדיון בבית המשפט יתנהל בדלתיים סגורות.

(ו)       בית המשפט יכלול בצו הסבר על חובתו של עבריין מין הסובל מפדופיליה לעדכן את פרטיו במאגר המידע ואת הסנקציה על הפרת חובה זאת.

(ז)       עבריין מין אשר יסרב לקבל טיפול תרופתי לא יהיה זכאי לשחרור על תנאי.

(ח)      ערעור על החלטת בית המשפט יהיה ברשות.

(ט)      שרים, בהתייעצות עם שר הבריאות, יקבעו בתקנות, תוך 90 ימים מיום כניסת החוק לתוקף, את גורמי הטיפול ואת דרכי מתן הטיפול התרופתי לעבריין מין הסובל מפדופיליה, לרבות מקום ביצוע הטיפול והפיקוח על ביצועו ועל הפסקתו.

המרת מאסר בטיפול תרופתי

6.

(א)      בית המשפט רשאי, לבקשת עבריין מין הסובל מפדופיליה, להמיר תקופת מאסר בפועל שאינה עולה על שנתיים אשר הוטלה על עבריין מין הסובל מפדופיליה, בקבלת טיפול תרופתי; הטיפול התרופתי יתחיל ששה חודשים לפני תחילת תקופת ההמרה.

(ב)       עבריין מין רשאי לפנות אל בית המשפט, בכל עת, בבקשה להפסקת הטיפול התרופתי.

(ג)       עבריין מין אשר הפסיק לקבל את הטיפול התרופתי שהוטל עליו, ירצה במלואה את תקופת המאסר בפועל אשר המיר בית המשפט לצורך קבלת הטיפול התרופתי.

הרשעה חוזרת בעבירת מין

7.

למרות האמור בסעיף 355 לחוק העונשין, התשל"ז–1977[2] (להלן – חוק העונשין), הורשע עבריין מין הסובל מפדופיליה בעבירת מין נוספת תוך 10 שנים מיום סיום ריצוי עונשו, יטיל עליו בית המשפט עונש מאסר בפועל שלא יפחת ממחצית תקופת העונש הקבוע לעבירה בחוק העונשין.

ניהול מאגר המידע

8.

(א)      מאגר המידע ינוהל על ידי מנהל בתי המשפט ויהיה פתוח לעיון הציבור.

(ב)       החל עבריין המין בטיפול תרופתי, יוסרו פרטיו ממאגר המידע; הפסיק עבריין המין את הטיפול התרופתי שהוטל עליו, יוחזרו פרטיו למאגר המידע.

(ג)       השרים יקבעו בתקנות דרכים לעיון הציבור בפרטי מאגר המידע לרבות העלאת מאגר המידע על רשת האינטרנט.

עדכון מאגר המידע

9.

(א)      עותק מצו בית המשפט הקובע את מעמדו של עבריין מין כסובל מפדופיליה יועבר למנהל בתי המשפט; מנהל בתי המשפט יעדכן את פרטי עבריין המין הסובל מפדופיליה במאגר המידע תוך 48 שעות ממועד קבלת הצו מבית המשפט.

(ב)       בית המשפט רשאי להורות, על פי בקשת מנהל בתי המשפט, על הכללת פרטי מידע נוספים אודות עבריין מין הסובל מפדופיליה במאגר המידע, לרבות מקום עבודה, כאשר הדבר נחוץ לשם הגנה על ביטחון הציבור, שלומו או בריאותו.

(ג)       בית המשפט רשאי להורות על התייצבותו של עבריין מין הסובל מפדופיליה בתחנת המשטרה הקרובה למקום מגוריו, בתדירות שייקבע בית המשפט, לצורך מעקב אחר שינויים בפרטי עבריין המין.

(ד)       מנהל בתי המשפט יעדכן את פרטי המידע של עברייני המין הסובלים מפדופיליה המצויים במאגר המידע אחת לשנה באמצעות משלוח טפסי דרישת עדכון בדואר רשום לכתובת הידועה האחרונה של עברייני המין הסובלים מפדופיליה, וביצוע מעקב אחר התשובות.

(ה)      עבריין מין הסובל מפדופיליה יעדכן את מנהל בתי המשפט, תוך 14 יום, בכל שינוי בפרט מפרטיו המופיע במאגר המידע.

(ו)

(1)      עבריין מין הסובל מפדופיליה ימלא, מדי שנה, את טופס דרישת העדכון אשר נשלח אליו על ידי מנהל בתי המשפט, תוך 14 מיום קבלת טופס העדכון.

(2)       מילוי חובת העדכון על ידי עבריין מין הסובל מפדופיליה אינו מותנה בקבלת טופס דרישת עדכון ממנהל בתי המשפט.

(3)       הפרת חובת העדכון על ידי עבריין מין הסובל מפדופיליה הינה עבירה פלילית שדינה מאסר שנה.

(4)       מנהל בתי המשפט יעדכן את מאגר המידע תוך 14 ימים מיום קבלת טופס דרישת עדכון אשר נשלח על ידי עבריין מין הסובל מפדופיליה.

(ז)       שירות בתי הסוהר יודיע למנהל בתי המשפט על שחרור עבריין מין הסובל מפדופיליה ממתקן שירות בתי הסוהר לפחות 24 שעות לפני מועד השחרור לצורך עדכון מאגר המידע.

(ח)      שירות בתי הסוהר יודיע למנהל בתי המשפט על בריחת עבריין מין הסובל מפדופיליה ממתקן שירות בתי הסוהר תוך 24 שעות ממועד הבריחה לצורך עדכון מאגר המידע.

(ט)      שירות בתי הסוהר יודיע לעבריין מין הסובל מפדופיליה, לפני שחרורו, על חובתו לעדכן את פרטיו במאגר המידע ועל הסנקציה על הפרת חובה זאת; ההודעה תכלול הסבר על דרך עדכון מאגר המידע; עבריין המין יאשר בחתימתו את קבלת ההודעה.

(י)       מנהל בתי המשפט ושירות בתי הסוהר לא ישאו באחריות אזרחית לכל נזק שייגרם עקב מילוי חובתם כאמור בחוק זה.

(יא)     הכללת פרטיו של אדם במאגר המידע בידיעה כי אינו עבריין מין הסובל מפדופיליה הינה עבירה פלילית שעונשה מאסר שנה.  

התיישנות

10.

(א)      עברו 7 שנים מיום תום ריצוי עונשו של עבריין מין הסובל מפדופיליה, יימחק שמו ממאגר המידע, ובלבד שזו הרשעתו הראשונה בעבירת מין.

(ב)       עבר עבריין מין הסובל מפדופיליה עבירת מין נוספת תוך 7 שנים מיום תום ריצוי עונשו לא יימחק שמו ממאגר המידע.  

תיקון לחוק בחוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסויימים

11.

בחוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסויימים, התשס"א-2001[3], בסעיף 5 –

(א)      בסעיף קטן (א), במקום "כאמור" יבוא "שלא יפחת מהסכום האמור";

(ב)       בסעיף קטן (ב), אחרי "מאסר שנה" יבוא "אשר ירוצה כולו בפועל, ועונש זה בלבד".

תוספת (סעיף 1)

(א)      סעיפים 345, 347, 348, 349 ו–374 לחוק העונשין.